据央视《焦点访谈》报道：河北邯郸广平县是国家扶贫开发工作重点县，去年财政收入仅1.3亿元。今年，县里提出“11168”工程目标，计划年内完成20多亿元的市政工程建设，并用10天完成33万多平方米的拆迁任务，使1000多户群众的房屋被拆。而这些拆迁都是在没签订补偿协议、没对群众进行妥善安置情况下进行的，是违法拆迁。

就在近日，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》。通知要求，各地不能强行实施征地，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。

贫困县10天强拆千余户民房

未与住户签拆迁安置等协议

拆迁是为实现该县“三年大变样”的目标

290多平方米补偿8.9万

在广平县城郊的焦庄村，有一个用竹子、草帘和塑料布搭成的不足10平方米的窝棚，女主人名叫李运得，她与丈夫挤住在这里，孩子借住在别人家。

李运得说，她家原来在村口的马路边，有5间平房，290多平方米的宅基地。前不久，广平县政府一纸通知，就将她家的房子拆了，3亩多耕地也全被征用。

李运得只拿到8.9万多元拆迁补偿，他们舍不得租房，盖房又没地，只能在自家原来的麦地里搭个窝棚。据了解，广平县有1000多户群众的土地被征，房屋被拆。

对于为什么被拆迁，一位居民说，“因为三年大变样，你拆也得拆，不拆也得拆”。

拆迁前未与住户签协议

“城市要大变，首先在拆迁，县委县政府向全县人民发出大拆促大建，赶超先进县的号召。”这是广平县专门为“三年大变样”制作的宣传片。

今年年初，广平县委县政府根据邯郸市对“三年大变样”工作的要求，提出了实施“11168”工程，即：拆迁10万平方米，推进10条主干道建设，新增绿化面积100万平方米，打造6大景观节点，建设8大精品工程。从3月18日开始，广平县组织实施了县城拆迁攻坚战，仅用10天时间就拆除房屋33万多平方米，超额完成邯郸市下达的全年拆迁任务。

如此惊人的成效是如何取得的呢？广平县住房和城乡规划建设局局长赵风河道出了其中玄机：根本没有与住户签订拆迁、安置等协议。2001年国务院颁布的《拆迁管理条例》规定：拆迁人与被拆迁人应当就拆迁补偿、安置等事项订立协议。而广平县政府没有与居民签订这样的拆迁协议，仅凭一纸拆迁通知就实施大规模拆迁，这首先是一种违法行为。

补偿低不够建房

广平县这次拆迁采用的是货币补偿方式，补偿标准分10个等级，其中最高等级是每平方米570元，而大部分只有三四百元。

目前当地商品房均价已达1500元/平方米，拆迁户想要购买商品房，这笔补偿款根本不够。就是自建住房，也不足以支付建筑成本。群众认为这个补偿标准不合理。

而据广平县“三年大变样指挥部”办公室主任王卫宇介绍，县里决定兴建的几百套安置房，将以每平方米不超过900元的价格卖给拆迁户，目前首批安置房工程已开工建设。对于这批安置房的建设资金是否已落实，没有人给出明确答案。

临时窝棚也将被拆

广平县是国家扶贫开发工作重点县，截至去年初，全县仍有5万多人没有摆脱贫困。

为什么不等经济好时再实施“三年大变样”？王卫宇说：“我们工作干不好，那考核肯定是不行。”

今年2月，邯郸市下发“三年大变样”实施要点，并对各地拆迁完成情况规定考核和奖惩措施。广平县据此制定了拆迁指标。而就在几天前，县上来人告诉李运得，说她的窝棚必须拆除，因为这块地马上就要建公园。李运得哭着问：“有人管这个事吗？”

国务院紧急通知

程序不合法不得强制拆迁

各地不能强行实施征地

补偿标准偏低地区须调整

日前，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》。通知要求尚未按照有关规定公布新的征地补偿标准的省区市，必须于2010年6月底前公布实施。

记者获悉，国务院办公厅出台的“紧急通知”，要求严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益。通知中规定，因工作不力引发征地拆迁恶性事件，有关领导和直接责任人将被追究责任。可见，高层坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定的决心和力度。

通知要求，各地不能强行实施征地，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。

同时，还要严格按照各级人民政府公布的征地补偿标准对拆迁户进行补偿。尚未公布新的征地补偿标准的省区市，必须在2010年6月底前公布实施。已公布实施，但标准偏低地区，必须尽快调整提高。

另外，对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的，一律不得实施强制拆迁。

通知还要求，要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。