焦作市五城区新型农村社区布局规划(2012-2030)(简本)
一、编制背景
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,强调“以新型城镇化引领,且不以牺牲农业和粮食、生态与环境为代价,工业化、城镇化、农业现代化‘三化’协调发展”,是河南省新型农村社区规划建设的重要依据,新型农村社区建设应围绕“三化”协调有序推进。
二、规划年限
规划期限:2012年—2030年
近期:2012年—2020年
三、规划范围
规划范围为焦作市五城区,总面积为535平方公里,包括焦作新区新调整进来的三个乡镇(苏家作乡、宁郭镇、阳庙镇)及一个办事处(文昌办事处)。
四、五城区总人口预测
依据《焦作市中心城市组团式发展总体规划》中确定的人口规模,焦作市五城区人口为175万人,规划新型农村社区总人口为14万人。
五、城乡协调发展策略
1、统筹城乡各类用地布局与规划,以城镇化带动农村剩余劳动力的转移。
2、统筹城乡产业发展,调整优化农村经济结构,以新农村社区建设带动农业发展。
3、统筹城乡基础设施建设,改善农村社区建设的物质条件。
4、统筹城乡生态建设与环境保护,完善农村经济与生态功能。
5、统筹城乡社会发展,全面提高农村居民生活水平。
六、产业布局规划
焦作市五城区已初步形成五个产业集聚区、四个经济片区、二条旅游产业发展轴线的产业布局结构。
五个产业集聚区:西部产业集聚区、循环产业集聚区、万方产业集聚区、高新技术产业集聚区、解放产业集聚区。
四大经济片区:北部沿太行山生态旅游和林业经济区、南部优质高产小麦农业经济区、中部经济产业中心以及东部采矿、建材为主的经济区。
二条旅游产业轴线:沿大沙河旅游发展轴线、沿北山生态旅游发展轴线。
七、迁并整合规划
规划以现状村庄整合分类为依据,对五城区内的村庄进行综合审视,打破村级行政界限,将规模较小的行政村与邻近村庄一起考虑,划定村庄整合区,以村庄整合区为单元,依据村庄迁留规定,结合焦作市五城区的实际情况,确定新型农村社区布点方案。
八、新型农村社区布局
根据迁并整合规划,到2030年,焦作市五城区213个行政村整合为50个新型社区,其中新型农村社区26个,城镇社区24个。
九、空间体系结构
通过新型农村社区布局规划,五城区形成城区、办事处(乡镇)、新型农村社区三级合理的空间布局体系结构。
十、建设用地预测
采用新型农村社区建设用地标准分类,如表:
对于位于城区内的城镇社区,结合居住区设计规范,按照人均28m2/人计算。
对于位于乡镇内的的城镇社区,结合乡镇总规,确定苏家作乡40.05m2/人、宁郭镇42.75m2/人、阳庙镇41.63m2/人。最终社区总用地将达到1424公顷、节省用地5336公顷。