焦作市五城区新型农村社区布局规划(2012-2030)(简本)

　　一、编制背景

　　《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，强调“以新型城镇化引领，且不以牺牲农业和粮食、生态与环境为代价，工业化、城镇化、农业现代化‘三化’协调发展”，是河南省新型农村社区规划建设的重要依据，新型农村社区建设应围绕“三化”协调有序推进。

　　二、规划年限

　　规划期限：2012年—2030年

　　近期：2012年—2020年

　　三、规划范围

　　规划范围为焦作市五城区，总面积为535平方公里，包括焦作新区新调整进来的三个乡镇（苏家作乡、宁郭镇、阳庙镇）及一个办事处（文昌办事处）。

　　四、五城区总人口预测

　　依据《焦作市中心城市组团式发展总体规划》中确定的人口规模，焦作市五城区人口为175万人，规划新型农村社区总人口为14万人。

　　五、城乡协调发展策略

　　1、统筹城乡各类用地布局与规划，以城镇化带动农村剩余劳动力的转移。

　　2、统筹城乡产业发展，调整优化农村经济结构，以新农村社区建设带动农业发展。

　　3、统筹城乡基础设施建设，改善农村社区建设的物质条件。

　　4、统筹城乡生态建设与环境保护，完善农村经济与生态功能。

　　5、统筹城乡社会发展，全面提高农村居民生活水平。

　　六、产业布局规划

　　焦作市五城区已初步形成五个产业集聚区、四个经济片区、二条旅游产业发展轴线的产业布局结构。

　　五个产业集聚区：西部产业集聚区、循环产业集聚区、万方产业集聚区、高新技术产业集聚区、解放产业集聚区。

　　四大经济片区：北部沿太行山生态旅游和林业经济区、南部优质高产小麦农业经济区、中部经济产业中心以及东部采矿、建材为主的经济区。

　　二条旅游产业轴线：沿大沙河旅游发展轴线、沿北山生态旅游发展轴线。

　　七、迁并整合规划

　　规划以现状村庄整合分类为依据，对五城区内的村庄进行综合审视，打破村级行政界限，将规模较小的行政村与邻近村庄一起考虑，划定村庄整合区，以村庄整合区为单元，依据村庄迁留规定，结合焦作市五城区的实际情况，确定新型农村社区布点方案。

　　八、新型农村社区布局

　　根据迁并整合规划，到2030年，焦作市五城区213个行政村整合为50个新型社区，其中新型农村社区26个，城镇社区24个。

　　九、空间体系结构

　　通过新型农村社区布局规划，五城区形成城区、办事处（乡镇）、新型农村社区三级合理的空间布局体系结构。

　　十、建设用地预测

　　采用新型农村社区建设用地标准分类，如表：

　　对于位于城区内的城镇社区，结合居住区设计规范，按照人均28m2/人计算。

　　对于位于乡镇内的的城镇社区，结合乡镇总规，确定苏家作乡40.05m2/人、宁郭镇42.75m2/人、阳庙镇41.63m2/人。最终社区总用地将达到1424公顷、节省用地5336公顷。