杭州市老龄化程度严重，截至2009年底，杭州市60岁以上老年人口（户籍人口）113.2万人，占总人口的16.65%。

虽然各级党委、政府不断加大养老机构建设投入，但远远无法满足社会需求，2009年底，杭州市平均每百位老年人拥有养老机构床位数为1.94张，远低于省里要求2012年要达到百人3张床位的目标，市区养老院更是一床难求。

市政府昨天举行第55次常务会议，专题研究《关于加快推进养老服务事业发展的意见》。

“杭州的养老机构床位数不到全省平均数，说不过去，出台这个政策很有必要。”杭州市委副书记、代市长邵占维说，“老年事业目前非常艰难，政府一定要大力保障。在养老问题上，非营利机构和营利性机构都要补贴，两者都从事需要鼓励发展的事业，没有太大的本质差别。”

养老设施今后和学校一同规划

《意见》最大的亮点，是把养老服务设施建设放在与幼儿园、中小学等社区配套设施同等重要的地位，纳入住宅小区配套公建项目。

今后，新建小区将按照每百户20平方米建筑面积的标准，配建养老服务设施，并与社区配套用房一并设置，为了老人方便，一般房子要设在一楼。

老小区则将充分利用社区配套用房或闲置房屋等存量资源，建设养老服务设施。

六城区新建的社区托老所、老年食堂、居家养老服务站，验收后将由政府给予一次性补助。