什么样的家庭就是低收入家庭？从今年7月1日起，长沙市将启动低收入家庭认定工作。今后，长沙市困难居民在申请政府实施的住房保障、医疗救助、教育救助、临时救助、司法援助等专项救助待遇时，必须由民政部门对提出申请的家庭进行经济状况核查，认定符合城乡低收入家庭条件的，方能享受相关救助。本报记者赵晶 通讯员谭香华 长沙报道

昨日，长沙市政府召开新闻发布会，对最新出台的《长沙市低收入家庭认定办法（试行）》进行解读。长沙市民政局副局长伍仁华介绍，按照新出台的标准测算，长沙低收入居民将达60多万人，占全市总人口的10%左右。从全国来说，目前除了上海，长沙市是进行低收入家庭认定工作的首批城市之一。

7月1日起，先期启动针对住房保障的低收入家庭认定工作，凡申请住房保障的对象，在住房保障部门初审认定符合住房困难家庭的条件后，方可到所在社区申请进行低收入家庭认定。以后将根据具体情况再适当增加其他专项救助的低收入家庭认定范围。

城市低收入标准为家庭月人均收入540元

据介绍，长沙市的城乡低收入标准为当地当年城乡居民最低生活保障标准的2倍。即：城市低收入标准五区为家庭月人均收入540元、四县（市）为家庭月人均收入440元。农村低收入标准五区为家庭月人均收入320元、四县（市）为家庭月人均收入260元。经测算，按照这一低收入标准，长沙市低收入居民将达60多万人，占全市总人口的10%左右。低收入标准实行动态管理，将随城乡低保标准同步调整。

仅限有实际救助需求的本市人员

哪些人可以申请低收入家庭认定？据介绍，凡具有长沙市常住户口、共同生活的家庭成员人均月收入低于户籍所在地城乡低收入标准的家庭，均有申请认定为低收入家庭并依据有关专项救助制度的规定申请相应社会救助的权利。

此外，城乡居民最低生活保障家庭可直接认定为低收入家庭，不再进行低收入家庭核定。《长沙市低收入家庭收入核定证明》有效期为1年，从证件核发之日起1年内该家庭成员使用有效。

认定工作由区县民政部门负责实施

根据该办法，低收入家庭的认定工作由区县民政部门负责实施。申请本市城乡低收入家庭认定，应以家庭为单位，由申请人向户籍所在地的社区（村）低保管理服务中心提出书面申请，在经过民主评议、调查核实、公示、街道（乡镇）审核等程序后，由区、县（市）民政部门对申请家庭进行认定。

申请人在申请低收入家庭认定时，除应当提交本人及家庭成员的户口簿、居民身份证原件和复印件、家庭成员收入证明、财产证明外，还需提供申请其他专项社会救助的凭据。《办法》还规定“与社会救助无直接关系的低收入家庭认定申请，民政部门不予受理。”

申请低收入家庭认定的家庭不如实提供相关情况，由区、县（市）民政局取消已出具的低收入家庭证明或宣布作废，由具体实施相关社会救助的部门追缴已发放的救助资金或实物，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库、省市信用信息征信系统基础数据库及有关部门建立的诚信体系。

（《长沙市低收入家庭认定办法（试行）》规定多项收入不算“可支配”、10种情况不予认定“低收入”详见中缝D8）