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请人民阅卷:修武县高质量发展篇

2022-04-28 09:00:15 来源:焦作日报 点击:

摘要:近年来,修武县坚持以高质量党建为引领,统筹推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展,团结带领全县党员干部群众同心同向,真抓实干,攻坚克难,砥砺奋进,经济社会各项事业发展

       近年来,修武县坚持以高质量党建为引领,统筹推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展,团结带领全县党员干部群众同心同向,真抓实干,攻坚克难,砥砺奋进,经济社会各项事业发展取得积极成效,“十四五”实现良好开局。

  面对罕见汛情,始终坚守防汛工作“金标准”,全力以赴战洪水,众志成城保家园;面对特大灾情,及时抢通抢修水毁公路房屋,灾后重建紧锣密鼓;面对多轮疫情,落实“四早”要求扎紧“四个口袋”,群防群控、联防联控,筑牢“铜墙铁壁”。全县上下一条心一起扛,以实际行动诠释“人民至上、生命至上”,彰显了修武人民特别能战斗的执行力、精气神、硬作风。

  一连串国字号荣誉就是明证——

  五年来,修武县顺利通过国家卫生县城、国家园林县城复审验收,成功创建首批国家全域旅游示范区,荣获全国绿化模范先进县、全国森林旅游示范县、全国村庄清洁行动先进县、全国美丽乡村重点县建设试点、全国节水型社会建设达标县、国家级电子商务进农村综合示范县!

  五年来,修武县再次获评“全国平安建设先进县”,蝉联平安中国建设我要看房示范县,再次捧得全国平安建设最高奖“长安杯”,平安建设持续走在全省、全国前列!

  今后五年,修武县将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持生态立县、工业强县、文旅兴县发展战略,推动三生融合、产城融合、三产融合、城乡融合、四治融合,在高质量发展上求突破,在高能级文旅上作典范,在高品质生活上下真功,在高水平治理上当标兵,奋力打造美丽修武、富裕修武、平安修武、幸福修武。

  5年砥砺奋进,5年巨变生辉

  坚持发展为要不动摇,赶超跨越积蓄新动能。2021年,科技研发经费投入4.46亿元,较2016年增长5.1倍,投入强度达2.9%,高于国家、省、市平均水平。市场主体总量增至1.71万户,较2016年增长173%。增值税、所得税等主体税种占比达52.7%,较2016年增长14.9%。固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等四项指标增速,均居六县(市)第一。

  坚持攻坚闯关不畏难,三大战役夺取新胜利。重大风险防范扎实有力,守住了不发生区域性、系统性风险的底线。脱贫攻坚圆满收官,34个贫困村、4172户、14691名建档立卡贫困人口全部退出贫困序列。环境污染防治成效显著,空气环境质量逐年改善,出境断面水质稳定达标。完成森林资源培育15600公顷,绿化覆盖率达到44.2%,绿地率达到39.7%。荣获全省“十三五”环境污染防治攻坚战先进集体。

  坚持产业集聚不松劲,发展能级实现新提升。引进亿元以上项目102个,世邦高端装备制造产业园、万方高端制造产业园等一批智能制造项目集聚成群,奠定了百亿级产业基础。中铝工业综合利用基地、百万吨精细氧化铝基地等19个项目陆续投建,铝工业收入首次突破百亿级大关。依托鑫宇光“链主”企业优势,吸引博远通讯、岚博通讯等一大批上下游企业集聚发展,获得国家专利300个,光通讯元器件产能位居全国同行业第一。

  坚持全域旅游不旁骛,文旅转型取得新成效。云台山文化旅游学院、云台古镇、岸上小镇等一批大个头文旅项目建成投运,云溪夜游、云台山攀岩等“云系列”转型项目异彩纷呈,云台山音乐节、汉服花朝节等爆款消费品牌陆续推出,云台山荣获国家级文明旅游示范单位荣誉。叫响“北方民宿之都”,建成民宿集群6个、精品民宿104家,“云上院子”被评为全国首批甲级旅游民宿,岸上小镇被评为第一批国家夜间文化和旅游消费集聚区,大南坡被评为全国乡村旅游重点村,修武县以全省第一名的成绩荣获首批国家全域旅游示范区。

  坚持三农发展不减力,乡村振兴奠定新基础。2021年高产攻关田亩产898.26公斤,连续五年创历史新高。全县农业合作社达到558家,家庭农场达到958家,大力实施郇封镇国家级农业产业强镇建设,积极创建省级蛋鸭现代农业产业园,规模以上农产品加工企业达到32家,一、二、三产加快深度融合。创建“四好农村路”726.68公里,实施人居环境整治提升项目51个、总投资36.6亿元,沙墙、宰湾等6个试点村成效明显,韩庄、铁匠庄等50个村庄人居环境得到高标准提升,修武县荣获全省乡村振兴示范引领县、全省“四好农村路”示范县、全省“万村通客车提质工程”示范县。

  坚持城市建设不止步,城市品质再创新面貌。19大类54个城建项目陆续建成,成功打通了健康路、为民路等“断头路”,改造背街小巷60条,城区路网形成“七纵八横”。完成照明里程118.5公里,敷设天然气管线1928公里,中心城区气化率达到94%,城区集中供热管网覆盖率达到78.7%。实施6个城中村、18个老旧小区改造,完成运粮河黑臭水体治理和生态改造,运河丽景、水岸嘉园、清苑小区等3个安置小区建成投用。城镇化率达到54.26%,较2016年提高6.23个百分点。

  坚持民生保障不懈怠,人民群众增进新福祉。五年来,全县民生累计支出87.6亿元,年均增长3.92%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到35499元、21276元,年均分别增长5.8%、8.2%,高于全市平均水平。新增城镇就业3.26万人、新增转移农村劳动力1.46万人,新增发放创业担保贷款3.35亿元,扶持带动就业10386人。投建了韩愈小学、市民服务中心、医养中心、妇幼保健院、传染病房楼等一批重点民生项目。学校改厕模式受到教育部肯定,并作为“厕所革命”样板工程向全国推广。社会治安、信访维稳、安全生产等形势持续好转,社会大局保持和谐稳定。

  聚力关键“破冰点”全面发力求实效求突破

  站位全局,谋深谋远,修武发展蓝图路径清晰——

  2022年,修武县将锚定“两个确保”、推进“十大战略”、再造发展优势、实施“三县五融合”建设,把生态环境保护摆在更加突出的位置,把制造业高质量发展作为强县的主攻方向,把“三产融合”发展作为富民的重要路径,把城乡建设提质作为基础的民生工程,全力融入郑州都市圈,主动对接焦作协同发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹灾后重建和防灾减灾能力提升,统筹发展和安全,抓实“六稳”“六保”,持续改善民生,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  2022年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,研发经费投入强度2%以上,居民收入与经济增长协调同步,规上工业增加值增长8.5%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8.5%左右,进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长5%以上,城镇调查失业率、节能减排、CPI涨幅等完成市控目标。

  聚力强基促稳不断增强发展支撑

  把稳增长作为首要任务,打好扩大增量、激活存量、优化常量“组合拳”,推动经济平稳健康发展。

  抓项目、促投资,扩大发展增量。滚动开展“三个一批”,持续夯实稳增长基础。强化项目储备。确保储备库项目全年不低于300个、总投资不低于1000亿元;重点库中央预算内资金项目全时段不少于80个、总投资不低于50亿元,专项债项目不少于40个、总投资不低于80亿元;982专项库项目全年不少于60个、总投资不低于200亿元。全力扩大投资。6个省重点项目、总投资112亿元,年内完成投资24亿元;20个市重点项目、总投资152.44亿元,年内完成投资53.29亿元;150个县重点项目、总投资503.89亿元,年内完成投资115.96亿元。开展精准招商。全年引进亿元以上项目30个,5亿元以上项目10个,10亿元以上项目5个,50亿元重大项目1个以上。

  抓服务、保主体,激活发展存量。深入推进“万人助万企”活动,持续增强企业内生动力。着力政策惠企、扶小做优、营商环境,力争年内规上单位入库不少于20家,问题解决率在97%以上。

  抓要素、强保障,优化发展常量。聚焦全要素生产率提升,促进资源要素更好服务实体经济发展。推动土地高效配置,盘活低效土地73.33公顷,推行新增工业用地“标准地”出让,实现土地“即拍即用”,推动项目“拿地即开工”。推动金融高效配置,加快两山集团建设,完成主体信用“双A”评级,探索设立政府性产业引导基金。推动市场高效配置。支持河南城盾、升华新科、鑫宇光等企业围绕产销、产融、产学研、用工等开展“四项对接”,全年不少于5场。

  聚力工业强县不断提升产业能级

  以制造业高质量发展为主攻方向,大力实施“345攀登工程”,为实现“212”产业培育目标、“1212”企业引育目标,夯基础、强根基。

  做大做强“三大集群”。紧盯重点项目,大上关联项目,发展精尖项目,全面壮大工业集群。坚持做大铝工业集群。全面加快中铝百万吨精细氧化铝基地、上海索易分子筛高端吸附材料生产基地等项目建设,推动大润新材料、锦隆彩铝、升华新科等企业转型升级,向打造200亿级铝工业集群努力迈进。坚持做强装备制造集群。加快世邦高端智能矿机设备产业园项目建设,积极推进城盾智能盾构机项目,力争8月底前竣工投产。重点打造万方高端制造产业园,启动工业邻里中心规划建设;实施总投资1亿元的年产200台高端精密数控镜面机床项目,积极对接智慧灯杆、碳纤维复合材料等高端制造项目,努力打造100亿级装备制造产业集群。坚持做精新兴产业集群。推动鑫宇光北交所上市,积极推进鑫宇光与深圳万讯、中科院上海精密研究所合作。积极培育壮大岚博通讯、中云通讯等10个延链补链项目,大力发展高端电子材料及元器件、集成电路及专用装备等关联项目,力争“十四五”末打造一个20亿级信息技术产业集群。

  做精做细“四化改造”。全年实施“四化改造”项目22个、总投资17.62亿元,推动产业链再造、价值链提升。实施“高端化”改造。加快鑫宇光年产2000万支光器件项目、焦作电厂燃料智能化管控系统升级等7个项目建设,年内完成投资11.76亿元。实施“智能化”改造。加快中铝集中控制系统升级改造、熠星电子年产3亿颗锂离子电池等4个项目建设,年内完成投资1.47亿元,建设省级智能车间2家、智能化改造企业5家。实施“绿色化”改造。推进中铝熟料窑脱硝改造项目、中铝库区恢复治理项目、焦作电厂供热改造等9个项目建设,年内完成投资2.43亿元。实施“服务化”改造。支持星凯电气、河南城盾等企业大力发展生产性服务业,促进传统制造向“产品+服务”“制造+服务”转型。

  做实做活“五项赋能”。聚焦创新这个关键“变量”,开展“五项赋能”行动。实施“数据赋能”行动,全年新建5G基站72个、总数达570个,年内新培育上云企业2家、两化融合贯标企业3家。实施“平台赋能”行动,建立“管委会+公司”模式,让开发区专职招商引资、服务企业、培育产业,打造经济发展主阵地、主战场、主引擎。实施“人才赋能”行动,引进培育市级以上高层次创新创业人才(团队)5个以上。实施“科技赋能”行动。常态化开展院(校)地科技合作及洽谈对接活动,年内签订产学研合作协议5项以上,落地科技合作项目2项以上,创建市级中试基地2家、省市级工程技术研究中心5家以上。实施“培育赋能”行动。建立先进制造业重点产业链链长和产业联盟盟长“双长制”,加快中州铝业、世邦工业、万方精密、焦作电厂、星凯电气等骨干龙头企业培育。加大高新技术和科技型小微企业“微成长、小升高、高壮大”梯队培育,年内新增国家高新技术企业2家、国家级科技型中小企业3家以上、省级以上“专精特新”企业4~7家。加强小微企业“点对点”精准帮扶,促进“小升规”企业培育,确保新增规模以上工业企业13家,加快形成以大企业集团为引领、“专精特新”企业为重点、小微企业和“双创”为基础的梯次发展格局。

  聚力文旅文创不断巩固发展优势

  深入实施文旅文创融合战略,变“旅游+”为“+旅游”,加快构建“多点互动、多业联动、多元促动”新发展格局,全力打造高能级文旅。

  推动品牌再造,打造品质旅游新标杆。依托云台山山水优势,找准抓手、加快突破,着力增强品牌吸引力和竞争力。打造度假品牌。加快推进云台山上市,积极创建云台山国家级旅游度假区,大力发展生态观光、山地运动、地质科普等特色主题旅游,加快推动茱萸峰索道、云乡·兵盘民宿等16个“云系列”项目。打造研学品牌。依托云台古镇、云台山文化旅游学院、金岭坡太行艺术小镇等项目,建设研学旅游示范基地。打造消费品牌。建设“电子商务体验店”,叫响“云台礼遇”,实现游客流量广泛变现。加快“醉美修武”大型演艺、云台山“七贤游园”国风演艺等项目建设,创新办好云台山音乐节、汉服花朝节等活动,持续发展沉浸式演艺体验新消费。

  推动风景进城,满足城市休闲新需求。巩固提升全域旅游金字招牌,持续扮靓县城区和小城镇。建设景区快进路网,打通全域旅游向纵深扩张的神经末梢,叫响太行山1号旅游公路品牌。提升城区文旅气质,加快云台古镇、澍青酒店、河南报业酒店等项目建设,完成总投资2000万元的煤炭中转站家属院等9个老旧小区改造工程,以运粮河为轴打造花海大道。增强产业发展能级。积极盘活恒大养生谷项目,加快仙那度奇境小镇、澍青医专实训基地等项目建设,加快形成独具修武特色的康养旅游产业体系。

  推动文旅下乡,共筑乡村旅游新优势。坚持农文旅融合发展,使修武的广大乡村成为“1+8”郑州大都市圈的“会客厅”“休闲地”。大力推动交旅融合。投资3014万元,建设农村公路36.8公里、“美丽农村路”101公里。启动实施马连沟至王庄、金岭坡至东岭后、金岭坡至虎路峪等6个交旅融合项目,将兵盘、长岭、东岭后等15个传统村、古村落、民俗村串珠成链,打造“快进漫游深体验”旅游风景道。大力推动农旅融合。全力加快溪山美舍、观云居等精品民宿建设,发展南太行乡村高端民宿游。大力推动文旅融合。围绕陪嫁妆“中国爱情村”,运营好天空之城、爱情1号公路等项目,启动实施蝴蝶谷、许愿谷等项目,联动西双路沿线发展爱情游业态。围绕叠彩洞精神党性教育基地、黑岩村红色教育基地等,用活红色资源,助推红色旅游快速发展。

  聚力绿色生态不断擦亮发展底色

  牢固树立和践行“两山”理念,以生态优先、绿色发展为导向,积极创建省级生态县和国家级“两山”实践创新基地。

  抓好污染防治攻坚。深入打好蓝天保卫战,确保空气环境质量达到或优于市定目标。深入打好碧水保卫战,国控断面水质达到四类水质标准。深入打好净土保卫战,强化各项管控,让土净地美、安全可控。

  加强生态保护修复。实施总投资3亿元的国家储备林基地建设,全年完成国储林建设333.33公顷,培育森林资源2466.67公顷。完成南太行山水林田湖草试点工程灾后重建项目,启动北部山区533.33公顷露天废弃矿山生态修复。

  促进绿色低碳循环。实施300兆瓦风力发电开发项目,推进总投资8亿元的整县屋顶分布式光伏试点建设,争创国家级光伏整县推进示范县。加快总投资18.9亿元的静脉产业园建设,实施总投资30亿元的EOD项目、总投资12亿元的虎路峪谷脉部落旅游开发项目建设。

  聚力三农发展不断加快乡村振兴

  以产业振兴为基础和关键,以乡村建设行动和农村人居环境整治为突破口,让农业强、农村美、农民富。

  促进农业高效发展。大力发展乡村特色产业,推进“四链重构”,让农民更多分享产业增值收益。突出粮食安全,全县粮食播种面积稳定在29700公顷以上。突出园区带动,加快总投资1.5亿元的国家级怀药优势特色产业集群项目,力争蛋鸭产业综合产值达到5.5亿元。突出特色品牌,做优延陵大葱、新庄大枣、五里源松花蛋、太行黑山羊、云台冰菊等地方特色品牌。扎实推进乡村建设,完善村庄规划,整治人居环境,夯实基础设施。全面激发农村活力。下好改革、衔接、统筹“三步棋”,为加快农业农村现代化提供持续动力。深化农村改革,巩固脱贫成果,强化服务统筹。

  聚力城市更新不断提升生活品质

  坚持“以人为核心”的理念,推动城市更新,打造精致城市、品质修武。

  持续建设精致城市。实施精致城市建设行动,推动面貌、品质全面提升。坚持规划引领,按照“北做强、中做精、南做优”思路,加快形成相应规划体系,统筹好山区3个乡镇规划设计,打造城市副中心。完善市政设施。实施总投资8280万元的供水管网及自来水厂设备修复改造项目,加快总投资1200万元的城区9座垃圾中转站建设,启动总投资3000万元的城乡供气一体化建设,完成总投资1500万元的城区集中供热项目。繁荣城市业态。加快云台古镇建设,打造具有地域特色的消费核心区。加大运粮河两侧招商引资力度,繁荣经济业态。

  持续建设韧性城市。聚焦城市短板、弱项、不足,精准发力、靶向施策。推进城市安全。积极推动运粮河上游建设,扎实开展城市燃气、供热、交通、建筑等领域安全整治三年行动。加快恢复重建。汛期前,完成总投资2000万元的万方路污水管道等灾后修复重建工程。年底前,完成总投资2.2亿元的云台大道、人民路辅道、体育路、温盘路、经一路和城市河道灾后修复重建工程。做足里子工程。实施总投资4257万元的城区雨水管网疏通改造项目,提升城区综合承载能力。

  持续建设宜居城市。实施城市治理“四化”行动。实施精细化治理,完善市政道路、市容环卫、城管执法、数字城管等领域标准规范,形成齐抓共管大格局。实施智能化治理,加快总投资480万元的城市视频监控和智慧执法系统建设,促进城市运行“一网统筹”。实施法制化治理和人性化治理,集中力量解决群众反映多、需求急的问题。

  聚力民生实事不断增进民生福祉

  践行以人民为中心的发展思想,办好重点民生实事,不断提升人民群众的安全感、幸福感、成就感、荣誉感。

  全力抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,扎紧“四个口袋”,压实“四方”责任,健全平急速转工作机制,筑牢数字、群众、卡点、企业“四道防线”,坚决守住疫情防控底线。

  努力提升应急能力。健全自然灾害监测预警、救援指挥体系,组建防汛“吹哨人”队伍,紧盯93个、总投资41.35亿元的灾后恢复重建项目。汛期前,完成大沙河、山门河等11项水毁工程和“28+2”个农村道路灾后修复。

  稳定扩大就业创业。完成新增城镇就业5340人,技能培训7000人次以上,新增技能人才5500人。

  办好人民满意教育。狠抓“三名”工程,落实“双减”政策,实现一本上线和名校录取“双提升”。增加学前教育位990个,公办园在园幼儿占比达到38%。成立县职业学校技能鉴定中心,完善“1+X”技能证书培养模式。

  加快建设健康修武。加强“三所医院”建设。建成投用人民医院传染病房楼、妇幼保健院迁建项目,完成总投资4550万元的4个乡镇卫生院灾后恢复重建项目。加快2个社区综合养老服务中心建设,完成200户特殊困难老年人家庭适老化改造,实现乡村养老服务设施全覆盖,老年友善医疗机构达到90%;完善三孩生育政策配套措施,发展普惠托幼服务。

  守牢安全稳定底线。全面落实各项社会保障政策,坚持分类处置、分批攻坚,妥善化解问题楼盘,全面开展安全生产大排查大整治,全面加强“全科网格”建设,扎深入推动“三零”工作创建,切实筑牢安全稳定底线。

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