供暖庭院管网何时不让居民愁

2012-02-16 08:32:50 来源：点击: 次

摘要：工人在对庭院管网进行维修。市民心声家住市龙源湖小区一期的周先生，去年没少为了供暖的事发愁。“刚开始供暖时好好的，后来庭院管网出现问题，供暖被迫停止了。”周先生说。供暖中止后的维修过程进度非常缓慢。小区

工人在对庭院管网进行维修。

市民心声

家住市龙源湖小区一期的周先生，去年没少为了供暖的事发愁。“刚开始供暖时好好的，后来庭院管网出现问题，供暖被迫停止了。”周先生说。

供暖中止后的维修过程进度非常缓慢。小区建设指挥部、物业公司、供暖企业在进行了长达数天的协调后，最终达成维修协议，开始对损坏的庭院管网维修。“总算是在春节前恢复了供暖，对这个结果很满意，但是还有担心。”周先生说，在集中供暖系统中，庭院管网属于消耗品，有一定的使用寿命，万一以后再出现问题，居民该找谁解决？

和周先生有同样苦恼的市民还有很多。去年冬天，我市华苑新城小区、都市花园小区、高尚小区等多个小区均出现了庭院管网找不到负责单位，导致维修遭遇困难的问题。“一旦因庭院管网的原因停止供暖，居民的利益肯定首先受到损害，但因为没有合理的解决办法，这些问题只能在拖延中解决，在有的小区甚至成了无法解决的难题。”锦祥花园小区的一名居民说。

记者调查

庭院管网到底该由谁负责维修？从去年集中供暖开始以来，记者也帮多个小区的庭院管网找过“管家”，但最终的结果却让人很无奈。

在采访中，物业管理公司普遍认为，根据《物业管理条例》第五十二条规定：供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。按照这条规定，由物业公司来承担供热庭院管网的维护责任是没有根据的。

“市发改委对物业管理费的成本核算中，不包括供暖庭院管网的管护费用。”我市一家小区的物业经理说。

而多数开发商认为，虽然庭院管网当初是由他们负责建设的，但庭院管网是有保修期的，过了保修期的庭院管网，开发商不可能始终负责维修。

供暖庭院管网的维修、养护责任该不该由供热单位承担？记者了解到，根据我市《城市集中供热管理办法》第二十九条规定：城市集中供热设施的管理、维修和养护，原则上以产权划分。属于供热单位的，由供热单位负责，属于用户建设的换热站及庭院管网，用户可与供热单位在集中供热工程建设前，以合同形式约定施工方式、质量保证措施等内容，工程竣工验收合格后，将其产权移交给供热单位管理和维护。目前我市供暖庭院管网的管理有两种模式，一种是房地产开发商在建设小区时自建的管网，这类管网的管理和维护由开发商负责；另一种是房地产开发商和供热部门共同委托其他企业建设的管网，目前这类管网的管理和维护由供热部门负责。“物价部门在采暖价格核算时，没有把庭院管网的折旧和庭院管网的维修养护费计算在内，再加上我市集中供热价格长期倒挂，供暖部门负责管护的庭院管网出现问题，也只能采取头疼医头、脚疼医脚的方式，勉强维持供暖。”市绿源热力有限公司生产科负责人说。

代表委员建议

市人大代表张保和认为，我市实行集中供暖几年以来，因庭院管网出现问题影响供暖的现象已经越来越严重，一些小区的供暖庭院管网甚至到了亟待大规模更新的地步。“希望发改委、住建部门和供热企业能相互协调，深入分析庭院管网无人管理的原因，对症下药找到合适的解决办法，尽快将这个影响居民生活的问题解决好。”张保和说。

市政协委员张海良认为，城市集中供热属于公用事业，针对我市集中供热存在价格长期倒挂的现象，建议建立集中供热政策性亏损补贴长效机制。“针对维修资金短缺庭院管网管护存在困难的问题，建议通过对供热成本重新核算，明确小区庭院管网维修费和折旧问题，建立庭院管网专项维修资金，形成一种制度，对供暖庭院管网进行管护。”张海良说。

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