廉租房很受城市低收入群体欢迎，被誉为“民心工程”，但是在武陟县，廉租房建设由于政府配套资金不到位，拖欠工程款，施工方无力再垫资，停停建建。昨天，记者就此事进行了采访。

现场　在建廉租房半停工

王菊梅是武陟县城的一名廉租户，她和两个孩子居住在一个废弃住宅楼的顶层，水气管道不通，夏天像蒸笼，冬天像冰窖，盼望能早点住进廉租房，可王菊梅申报两年多了，一直没结果。“去年我问，房子啥时能住，他们说2010年的四五月份；今年收麦前我又去问，他们说估计到年底了。”王菊梅告诉记者。

王菊梅所说的房子是指在建的“武陟县廉租住房小区”，位于武陟县城栾大道北西侧，共22栋楼，能解决1000户困难家庭的住房问题。施工单位为河南国安建设集团有限公司和河南六建建筑集团有限公司。

记者在武陟廉租住房现场看到，小区内的22栋楼主体已经全部封顶，但多数楼体处于停工状态。

据施工方有关负责人介绍，根据武陟县房管局与施工单位签订的合同，这些廉租房应该在2009年年底竣工，然而自去年10月份以来，项目进展非常缓慢，原因是工程款拖欠。“政府的工程款不到位，我们已无力再继续垫资。”施工方负责人诉苦说，到目前为止，甲方已支付1600多万元，还有800万元应付未付，其中包括春节前应该支付的300多万元。

官方 县财政紧张是主因

为什么政府重视、群众渴望的廉租房项目会出现资金不到位的情况呢？

据武陟县房管局一名主要领导介绍，该项目计划总投资5096万元，其中中央投资1680万元，省级配套资金503万元，县级配套资金2913万元。“县财政这一块儿资金稍微有点紧张，不能及时拿出配套资金，耽误了工期”。

昨天记者采访中获悉，此前有农民工向有关部门反映这一情况，武陟县委的调查结果显示：经查，截至2010年6月底，廉租住房建设项目22栋住宅楼已完成主体封顶，占总工程量的50%，应支付工程款1931万元，实际支付工程款1601万元，下余330万元工程款正在审批中，不存在积压大量工程款问题。

调查 盖廉租房动作慢

2010年7月底，省住房和城乡建设厅召开全省公共租赁住房工作会议，通报的内容中就有一项涉及廉租住房问题――“中央投资补助的廉租住房项目开工率不高，差距较大”，其中安阳、焦作、濮阳、南阳、周口5市今年的中央投资补助廉租住房项目均未开工。

采访中，记者获悉，以近3年的廉租住房建设为例，焦作保障住房项目建设进程有点“动作迟缓”。

2010年，焦作市新建廉租住房共5个项目，其中沁阳市有益民小区、利民小区两个项目；博爱县有安顺居小区、和谐小区二期两个项目；武陟县有新安家园项目。目前，5个项目均未开工。

2009年，焦作市廉租住房共10个项目，目前，只完成了总投资的65%。

2008年，焦作市廉租住房共6个项目。其中焦作市区解放东路廉租住房、沁阳市廉租住房、孟州市廉租住房已经入住；温县廉租住房建成待分配；修武县廉租住房主体完成，正在进行安装及配套工程；武陟县只完成了68%。

说法体制不畅，想快也难

焦作市熟悉此项工作的一名负责人介绍，住房保障制度实施以来，工作职能一直由各地房地产主管部门履行，实施机构不健全，体制不顺畅，影响进度。“在编制建设的时候，要充分考虑地方政府的承受能力，同时在建设中要加强监管，落实配套资金，专款专用，最终切实让老百姓受益。”河南省经济社会学专家汤一新指出。

■ 质疑

建公园不差钱盖廉租房就差钱

对于建设廉租房缺钱的说法，当地干部群众很有意见，纷纷拿当地一公园建设和廉租房建设相比较，质疑“建公园红红火火，盖廉租房拖拖拉拉”。

记者采访过程中，当地一名政府干部说，政府投资2800万元的龙泉湖公园从去年8月到今年5月用了不到10个月的时间就建好了，“有钱建公园，没钱建廉租房，这未免让群众对廉租房建设配套资金的去向产生怀疑”。