2010年1月29日，国务院法制办在其官方网站上发布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》征求意见稿，向全社会征求意见。这一意见稿公布立刻引发了热议，老百姓想知道新的意见实施会给动拆迁带来怎样的影响，动迁主体变成政府是否会影响自己的动迁利益，也有人担心会遭遇“被同意”，关于公共利益的界定也引发不少争议。本报特采访有关专家对此进行梳理。
　　
不能为了追求速度影响程序的合法性。――上海市律师协会土地征收与动迁业务委员会主任、天一律师事务所主任张善美律师十大亮点关乎百姓“核心利益”
　　
1、公共利益与商业利益彻底分开。
　　
2、责任主体明晰，防止推诿责任。
　　
3、新政在政府征收上有专门的“程序篇”。
　　
4、争议解决可依法诉讼。
　　
5、市场评估“等”字内涵丰富。
　　
6、补偿方式多样化，尊重被拆迁人的选择权。
　　
7、明确违章建筑不予补偿。
　　
8、征收以前要做“尽职调查”。
　　
9、野蛮强迁要被追究责任。
　　
10、商业拆迁强调自愿、公平，并界定为民事行为。
　　
上海市律师协会土地征收与动迁业务委员会主任、天一律师事务所主任张善美律师表示，新政征求意见稿是一次司法的进步，其中有十大亮点关乎百姓“核心利益”，尤其值得关注。
　　
1、公共利益与商业利益彻底分开。
　　
以前从来没有加以区分过，现在新条例明确了七项公共利益。
　　
2、责任主体明晰，防止推诿责任。
　　
3、新政在政府征收上有专门的“程序篇”。这里面有五点值得格外注意，是程序上的亮点：1）地块是否要征收，政府必须进行两次公告。2）房屋征收前应组织部门认证。以往这一块做得很差，尽管《规划法》有专门规定，但实际很难执行到位。3）危旧房改造必须达到90％以上同意，征求意见稿对“90”和“2/3”的规定是以前没有的。以前基地只要有20％―30％的业主同意就可以强迁，现在不可以。4）操作方面公开透明，有法可依。5）对各方的意见是否采纳全部要公布。这是以前从来没有的。
　　
4、争议解决可依法诉讼。以前动拆迁多是通过投诉或信访途径，不太可能通过诉讼解决，法院也不会受理。现在新政第十五条明确提出可依法向人民法院提起行政诉讼。
　　
5、市场评估“等”字内涵丰富。以前只有简单的一句“按照市场评估来，此次第二十条予以细化。“货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。”这一“等”字空间很大，也可以包括对于地段、周边配套成熟度等方面进行补偿。