据中国之声《新闻晚高峰》报道，郑州房管局出台新政策，二手房结算资金政府全额监管，房管局充当"支付宝"，然而实施过程中，很多市民并不领情，甚至出现虚报成交价格绕开监管的做法。其中有何缘由?

郑州市民王女士这几天很着急，她上个月买了朋友一套房子，因为朋友急用钱，就东拼西凑把房钱先给朋友了，可是这个月去郑州市房管局办过户时，却遇到了不小的麻烦。工作人员告诉他，所有二手房包括自行成交的都要进行资金托管业务，购房者直接支付房款是不允许的。对此，王女士很无奈：

王女士：这筹钱时都借遍了，现在又要再存钱，去哪借呀，这不是为难人吗?

根据2010年12月出台的《郑州市存量房网上交易和结算资金管理办法实施细则和管理办法》，从2010年12月10日起，市民购买二手房时，交的房款先存进第三方资金监管账户内，待买方领取房产证时，卖方才能收取到房款。《办法》规定，存量房网上交易结算资金实施全额监管，只有交易双方为亲属的才可选择免除监管。郑州市房管局市场监管处王光乾说：

王光乾：能够抑制投机，规范市场，特别是手续不齐全的中介公司没有生存空间。

看来这个《办法》的初衷还是为了保障群众利益，然而，记者在郑州市房管局的办事大厅看到，《办法》实施一个月以来，前来办理交易的群众大大减少，很多人在得知要进行资金监管时，都表示不理解，认为很不方便，一位房产中介告诉记者：

中介：那不愿意也没办法那是必须走的呀，昨天俺公司去过了一个，他就报了4000多块钱资金监管。

正如这位中介所说，为了绕开资金监管，不少购房者采取了虚报成交价格的做法。记者在房产局办事大厅的交易记录上，看到近两天的交易中，相当数量的二手房监管成交价格，远远低于市场评估价，市场评估五六十万的房子往往交易金额只有一两千元，显然不是房屋的实际成交价格。本来是想方便群众的事情，但是，实施过程中很多群众都不愿接受，资金监管为何会遭遇尴尬呢?操作环节麻烦是主要原因。

为了在年前尽快办结此事，郑州市民王女士经过多方奔走，最终在一家贷款担保公司借到一笔钱，按照房管局保证的五个工作日办结，王女士写了十天的借据。然而，就在王女士在房管局刷了房款，交了契税地税，正在办理的过程当中，卖方的房产证被房管局查出了点小问题，需等待十个工作日方可继续办理。这下子，王女士不知如何是好，她咨询了房管局是否能先退房款，工作人员这样回答：

工作人员：买卖双方都到场，三个工作日后来退，然后办撤销。

王女士不禁纳闷：

王女士：在办理资金监管时很方便的呀，只要刷卡就行了，这退起来咋就这么麻烦了呢?

事实上，郑州市民对这种资金监管模式也有疑虑。以去年11月份统计数据为例，郑州市市区二手房一个月的成交金额在14亿元，如果按二手房正常交易最短5天办结来计算，郑州市房管局的资金监管账户上将持续保持2亿多元的资金。有市民也表达了这样的看法：

市民：规定说是怕首付款不到账，事实上谁也不会不付首付款呀，他们想吃这个利息嘛。

对此，郑州市房管局市场监管处王光乾解释说，交易资金账户是在银行开设的专用账户，政府有严格的监管制度。然而，政府毕竟不同于"支付宝"，业内人士表示，这么一大笔只需支付活期利息的固定存款，是银行争相抢夺，甚至不惜给予回扣来拉拢，而目前，与郑州市房管局合作的银行只有郑州银行、建设银行和交通银行三家。河南省财经政法大学李晓峰教授认为，政策本身没有问题，但是需要完善操作环节，才能切实还群众方便，打消群众疑虑：

李晓峰：规定是解决阴阳合同、一非法交易、内幕交易的措施，但是在这个办事过程当中效率问题需要进一步的提高，如果这个办法一天就搞定了，老百姓不能说不方便了吧。