在房住不炒的大逻辑下，只有在鼓励高端制造业发展、扩大消费、发力基础设施建设等扩大内需政策最终还无效的情况下，地产才会作为被迫使用的刺激政策。

 

　　华泰证券发布报告认为，总体而言，仍将会延续房住不炒的大逻辑，会首先保护刚需、满足居民改善型需求，比如对过于苛刻认贷条件进行修正，对首套房购房资格放松等，供给端促进农村集体建设用地加快入市等。

 

　　房地产泡沫风险始终存在，政府也会审慎选择。房产税仍然会按计划推出，一定程度上促进多套房持有者出售，对冲刚需的释放、组合政策一起稳定房价、促进成交。过往经验表明：地产拉动经济效果最好，并可能超出政府预期。

 

　　我国的城镇化进程还没有完结。根据国家统计局数据，2017年末，我国城镇常住人口81347万人，比上年末增加2049万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为58.52％，比上年末提高1.17个百分点。

 

　　这一比例与发达国家的平均水平还存在不少差距，根据世界银行数据，世界传统的七大工业国即G7国家（含美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大等七国）的城镇化率在80%左右。从这个角度看，我国在继续推进城镇化过程中仍然对房地产存在较大需求。

 

　　因此，在其他刺激需求的政策都无法达到预期效果，而我们又必须在全面建成小康社会的目标下保持经济增速在一定的合理区间，这种假设条件出现，我们才会通过刺激房地产市场来稳住内需。

 

　　如果出现以刺激房地产市场发展的扩大内需政策，仍然会坚持“房子是用来住的而不是用来炒的”的思路，按照房子的基本属性是居住的原则来加快满足刚需和改善性需求。

 

　　具体的方式可能是对前期过于苛刻的限购政策的微调。以北上广深为例，目前在信贷政策上基本维持高首付比例和以贷款记录为标准的资格限制条件，对于城镇化过程中的转移劳动力来说，很多被排除在首套房认定标准之外，如果按照80%的首付比例计算，加上相关税费，购房价款基本上与全款相差不大，然而这部分群体中确实还存在一部分刚需，也是城市建设不可或缺的人力资源，并不与有效调控人口规模相违背。

 

　　值得注意的是，北上广深的政策微调是是否采用刺激房地产市场扩大内需的重要信号。