昨日下午，市土地资产管理委员会召开第一次会议，市委副书记、市长、市土地资产管理委员会主任孙立坤强调，土地是人类生存和发展的基础，必须把土地资产管理作为一项全局性、长期性的战略任务，切实抓紧抓好、抓出成效。

市委常委、常务副市长、市土地资产管理委员会副主任赵海燕，副市长、市土地资产管理委员会副主任贾书君出席会议。

孙立坤指出，近年来，市委、市政府高度重视土地资源管理工作，国土资源部门认真履行职责，扎实开展工作，较好地完成了各项任务，取得了显著成绩。但是，必须清醒地认识到，我市土地资源管理工作还存在不少问题，保护土地意识有待进一步提高，闲置土地清理有待进一步强化，突破规划现象有待进一步规范等。

针对如何做好土地资产管理工作，孙立坤提出具体要求。一是围绕保护资源做文章。2009年，我市人均耕地面积0.79亩，略高于全国人均水平的一半，与联合国公布的人均用地警戒线基本持平，说明焦作的土地资源非常有限、非常宝贵。我们必须以对子孙后代高度负责的态度，珍惜和节约每一寸土地，严守耕地红线，保护好土地资源。

二是围绕高效利用做文章。土地是不可再生的资源。在总量不增加的情况下，合理高效地利用土地，是解决土地供求矛盾的最有效途径。当前，我市土地利用效率较低，浪费土地现象较为严重，节约集约用地的潜力很大。要始终坚持开发和节约并举，管住总量、严控增量、盘活存量，努力提高现有土地综合利用效率，最大限度地发挥土地资源的经济效益、社会效益和环境效益。

三是围绕落实规划做文章。严格执行土地利用规划，对于保护好、利用好土地资源至关重要。新一轮《焦作市土地利用总体规划》和黄河滩区开发利用已通过验收批准，为我市2020年前城市建设和经济发展提供了载体，拓展了空间。要牢固树立“规划是法”思想，严格执行和落实总体规划，按照布局集中、用地集约、产业集聚的原则，准确定位功能，科学谋划布局，坚决杜绝突破总体规划行为的发生。

四是围绕服务发展做文章。现阶段，国家实行严格的耕地保护政策，我们面临着在土地供给零增长甚至负增长情况下，保持经济持续快速发展的巨大压力。国土资源部门要紧紧围绕我市经济发展大局和中心工作，在服务上下工夫，在保障上做文章，在发展上见实效。要创新服务、主动服务、重点服务，对于关系全局、长远发展的项目，关系人民群众切身利益的工作，必须千方百计保障好、服务好。

五是围绕科学管理做文章。凡涉及土地资产管理的重大事项，土地利用总体规划的修编和调整，年度土地利用、供应、收购储备计划的编制等，必须提交市土地资产管理委员会集体审议。要做到“一个管子进水”，就是各类经营性土地要由政府统一收购、统一整理，杜绝“毛地”出让，不让土地闲置。“一个池子蓄水”，就是进一步完善土地收购储备制度，充分发挥市土地收购储备中心作用，对土地进行统一储备。“一个龙头放水”，就是依法对土地实行统一供应，凡经营性土地进入市场必须以“招标、拍卖、挂牌”的方式出让。“一个市场经营”，就是要加快公共资源交易中心建设，尽快实现全市经营性土地集中、公开、公平交易，消除隐形交易和私下交易，促进土地市场的规范化和良性发展。

会议听取了土地资产管理工作汇报，听取并讨论了《焦作市2010年土地供应计划》、《焦作市2010年土地储备计划》、市政府《关于加强违法建设项目执法监察确保土地资产规范管理的意见（讨论稿）》。 （记者丰舒潍）