市委书记王小平（右一）在沁阳市委书记薛勇（左三），沁阳市委副书记、市长毛文明（左一）陪同下到广东兴发铝业（河南）有限公司调研。

　　市委副书记、市长徐衣显（左二）在沁阳市委书记薛勇（右一），沁阳市委副书记、市长毛文明（右二）陪同下到河南省天鹅型材有限公司调研。

　　2016年是沁阳市发展史上不平凡的一年。该市按照焦作对沁阳“争先进位、再铸辉煌”的要求，紧紧围绕“三年跻身全省‘第一方阵’，力争拼进全省前十强”的总体目标，坚持党建统领全局，强化责任担当，加快推进“水系建设、四大突破、五大提升”，奋力跻身全省“第一方阵”，经济社会发展取得了可喜成绩，开创了经济转型、绿色发展、全面建成小康社会新篇章，实现了“十三五”良好开局。

　　这一年，该市主要经济指标总量和增速均居焦作前3位，特别是全口径税收增长33.2%，地方税收增长20.7%，均创历史新高，居焦作第一。引进了总投资30亿元的云计算大数据中心、总投资40亿元的静脉产业园等战略项目。启动引丹入城、总干河城区段改造等工程，“三水润沁”迈出坚实步伐。北山治理、大气污染防治、煤炭市场整治取得明显成效。入选全省“百城建设提质工程”首批县（市）。528户2102人5个贫困村顺利脱贫。

　　今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划和《沁阳市争先进位三年行动计划》的重要一年，也是跻身全省“第一方阵”的攻坚之年、大干之年。该市将按照中央、省委、焦作市委要求和沁阳市第七次党代会部署，坚持以新发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，坚持党建统领全局，坚持四化融合三产协调，以提高发展质量和效益为中心，以创新驱动为主题，以城市建设提质工程为载体，加快推进“水系建设、四大突破、五个提升”，着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，在跻身全省“第一方阵”进程中迈出新步伐。

　　当前的沁阳已站在新的发展起点上，党建统领的成功实践，为沁阳人鼓足了转型升级、勇争一流的信心和勇气，沁阳全市干部群众思想空前统一，士气空前高涨，全力共担当、齐心促发展的局面已经形成。沁阳人决心在焦作市委、市政府的正确领导下，坚持党建统领全局，扑下身子真心干、撸起袖子加油干，为沁阳早日跻身全省“第一方阵”、全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

在项目建设上快速突破。图为河南超威正效公司20亿元启停电池项目厂区。

　　在产业集聚区建设上快速突破。图为河南晋煤天庆煤化工项目鸟瞰图。

　　在财政金融建设上快速突破。图为焦作泰利机械制造股份有限公司新三板挂牌上市。

　　在招商引资上快速突破。图为国家电投河南电力有限公司沁阳发电分公司2×100万千瓦机组项目建设工地与总投资20亿元的蛮蛮云计算数据中心项目景观图。

　　坚持“一个基调”

　　坚持稳中求进工作总基调。在“稳”的前提下，按照争先进位三年行动计划，努力争取更快的增长，并在提高发展质量效益、优化经济结构、增强创新能力等关键领域取得重大突破，实现速度、质量和效益同步提升。

　　做到“五个坚决”

　　坚决落实全面从严治党的要求；坚决落实争先进位、再铸辉煌的要求；坚决落实党建统领全局工作推进机制和责任体系的要求；坚决落实“三年跻身全省‘第一方阵’、力争拼进全省前十强”的要求；坚决落实“十个依靠”的要求，科学系统、高效有序地推进各项工作。

　　把握“八个关系”

　　把握好稳中求进与争先进位的关系，做到稳扎稳打与敢闯敢干两手抓、两手硬。稳是进的基础，进是稳的目的。今年是争先进位任务最重的一年，要勇立潮头、勇攀高峰、勇争一流，部门要创一流业绩，企业要塑一流品牌，干部要树一流形象，以一流的工作、一流的服务、一流的效能，创造一流的业绩。

　　把握好创新驱动与转型升级的关系，做到做优增量与调优存量两手抓、两手硬。创新驱动是引擎，转型升级是方向。把科技创新作为转型升级的主要抓手，把企业主体作为技术创新的主导力量，把结构升级作为创新驱动的主攻方向。新能源产业重点围绕动力储能电池，电子信息产业重点围绕云计算大数据，现代化工产业重点围绕煤化工、盐化工、石油化工“三化”融合发展，有色金属及深加工产业重点围绕河南兴发、永威安防、天鹅型材等企业，加强对外合作，不断延链补链强链，着力打造4个百亿元产业集群。坚持重点突破带动全局，大力发展文化旅游、现代物流、现代金融、信息服务、健康养老等现代服务业，促进服务业比重提高、水平提升。坚持以优质、高效、生态、安全为方向，努力在打造全链条全循环高质量高效益的现代农业产业上取得突破性进展。

　　把握好招商引资与招才引智的关系，做到齐头并进与互动融合两手抓、两手硬。招商引资是推动区域经济发展的重要途径，招才引智是区域经济发展的动力保障。要构建开放格局，主动融入中原城市群等重大战略布局和规划，以沁阳获批“宽带中原”示范试点市为契机，大力发展信息产业，带动第二产业和第一产业快速发展。坚持招大引强、招新引优。依托蛮蛮云团队，高水平筹办国际“互联网+”高峰论坛，争取更多大数据云计算企业进驻，确保沁阳进入全省大数据产业示范园区；依托国家电投，加紧对接二期发电机组等项目，结合永威安防产业优势，积极谋划120万吨废纸综合回收产业园项目；依托晋煤天庆，谋划推进煤制氢、煤制烯烃等项目；依托河南兴发、天鹅型材，谋划推进铝模板、高端节能门窗及建材等项目。全年到位焦作市外资金220亿元。集聚优秀人才，引进高层次人才，实现引人才、引项目、引资金、引企业、壮产业“五位一体”的目标。

　　把握好实体经济与财政金融的关系，做到发展实业与激活资本两手抓、两手硬。实体经济是金融发展的根基，金融是实体经济的血脉。坚持项目为王，加强政策、产业研究，高质量谋划储备200个项目。推动40万吨再生铅废旧电池综合回收项目、超威正效二期、超威电源研究院、永润科技等项目早日开工，促进国家电投一期、云计算大数据中心二期、鹏海保税博览城建成投运。全年重点项目完成投资191亿元。加大财税资金投入，提升产业集聚区发展水平，确保跻身全省十强。开工建设沁工路、焦克路“二改一”等工程，完善集聚区基础及配套设施。制定优惠政策，加快信息产业园、文旅科教产业园、新能源和静脉产业园、精细化工产业园、铝型材和智能门窗产业园、国家电投热电综合利用产业园等6个专业园区建设。强化金融服务，优化完善投融资平台体系，支持实体经济、全域旅游、教育卫生和城乡基础设施等建设。发挥财政资金杠杆撬动作用，运用PPP模式、政府购买服务等方式，吸引社会资本。引进、设立多类型的产业基金、股权投资基金等，为企业引进更多的低成本资金。发展资本市场，推进企业上市，力争更多企业在新三板、四板挂牌

　　把握好中心城区与美丽乡村的关系，做到辐射带动与上下联动两手抓、两手硬。中心城区要扩容提质，有序推进总投资45.4亿元17大项64个项目，带动城区发展提速提质提效。注重发挥规划引领调控作用，实现控制性详细规划全覆盖。注重城市内涵建设，统筹地上和地下，完善公共设施，启动智慧城市、海绵城市建设，提升综合承载能力。注重以人为本，完善配套政策，让农业转移人口“进得来、留得住、过得好”。注重城市管理，推动城市精细化、智慧化、规范化管理。特色小镇打造样板。围绕调蓄湖建设，与泛华集团合作，打造融科技、融产业、融金融的三融特色小镇。依托蛮蛮云公司，谋划建设以云计算为龙头的信息产业、高端制造、绿色能源、科教卫生、文化旅游等产业群，打造环境优美、产业聚集、功能完善的蛮蛮云特色小镇。围绕科教园区建设，规划建设外国语中学新校区、实验小学新校区、实验幼儿园新园区、职教集团实习实训基地、品牌医院、休闲广场、科技馆等项目，打造科教特色小镇。美丽乡村建设打造亮点，重点建设以神农文化为主题的赵寨村、以八卦掌文化为主题的马坡村、以黑陶文化为主题的盆窑村3个美丽乡村。

　　把握好资源利用与环境保护的关系，做到金山银山与绿水青山两手抓、两手硬。坚持开发利用与节约保护并重。围绕“三水润沁”，把水生态理念融入城市建设、文化旅游、商贸服务等产业，让水系成为撬动四化融合三产协调发展的活力源泉。今年，引丹入城工程和沁北供水管线要通水，第二个水系PPP项目要签约，九渡水库、总干河城区段改造、河口村水库供水、小浪底北岸灌区调蓄湖、沁南供水等工程要开工兴建。坚持现代创新与传承保护并重，加快文化遗存向物质财富转化，推动旅游“二次创业”，构建全域文化旅游格局。围绕天宁寺等文物古迹，发展文化游；围绕神农山景区，做美山水游；围绕四大怀药、紫陵万亩果园等资源，开发建设田园观光、农事体验、乡村度假等农业游；围绕文化旅游、民风民俗等资源，打造乡村游。坚持污染防治与生态修复并重。打响水污染防治攻坚战，持续抓好大气污染防治、污染围城和煤炭市场整治，推进北山生态修复，大力造林绿化，建设绿色廊道，让天更蓝、山更绿、水更清。

　　把握好经济发展与民生改善的关系，做到发展为上与共建共享两手抓、两手硬。经济发展的根本目的是改善民生，改善民生需要经济发展作保障，做到群众心之所想，我们力之所往。深入推进脱贫攻坚，完成九渡村易地扶贫搬迁，以及3412名贫困人口和5个贫困村脱贫任务。坚持教育优先发展，实施名校长名教师引进、培养工程，增加清华北大等“双一流”升学人数。深化医药卫生体制改革，积极引进优质高端医疗资源，推进远程医疗会诊，加快卫生项目建设，增强医疗卫生服务能力。增强民生保障能力，提高城乡居民社会保障水平，新增城镇就业1.6万人、农村劳动力转移就业9500人。积极开展社会救助，认真落实大病医疗救助、临时困难救助、农村“五保”供养等政策，提升群众幸福指数。

 　　把握好顶层设计与实践先行的关系，做到整体谋划与务实重干两手抓、两手硬。顶层设计来源于实践又高于实践，实践要在加强顶层设计的前提下进行。要站位全局、科学谋划，既要注重长远发展，又要兼顾当前利益。要以上率下、领导带头，形成领导干部领着干、党员干部带头干、人民群众积极干的生动局面。要百折不挠、克难攻坚，说了算、定了干、再大困难也不变，弘扬时不我待、刻不容缓、只争朝夕、夙夜在公的精神，紧盯重点项目、重要工作，倒排工期、挂图作战，以高效率赢得高速度、以快节奏促进快发展。