6月14日，沁阳市委召开常委（扩大）会议，要求对典型环境违法案件，坚持零容忍、取上限、顶满格处理，对与北部山区私挖滥采的非法经营者存在利益输送、充当幕后“保护伞”的执法人员，敢于碰硬、敢于亮剑。为进一步落实市委要求，沁阳市纪委深入开展北部山区生态环境整治专项问责活动，全市各级纪检监察机关畅通举报渠道、受理投诉举报、积极明察暗访、严肃执纪问责，重点查处了履职不力、滥用职权、失职渎职及充当保护伞等违法违纪行为，为生态文明建设提供坚强纪律保证。现将近期查处的两起典型案例通报如下：

　　一、西向镇8个小高炉非法生产问题。

　　2016年6月15日，根据群众举报，沁阳市北山办发现西向镇西向二街、东向村存在8个非法生产的小高炉。沁阳市纪委根据北部山区生态环境工作职责分工，对非法生产行为所涉及的以下相关人员进行责任追究。

　　（一）西向镇政府未能严格履行职责，监管不力，导致辖区仍有小高炉非法生产。对此，西向镇党委副书记、镇长王涛应负重要领导责任，给予其诫勉谈话；西向镇党委委员、副镇长李彦彬应负主要领导责任，给予其党内警告处分；西向镇村建办主任胡不景应负直接责任，给予其党内严重警告处分。

　　（二）西向二街党支部书记、村委会委员申崇斌，对本村的北山治理工作安排不具体，明知辖区内存在小高炉非法生产行为，仍未按规定上报；同时对其亲属从事小高炉非法生产存在纵容、默许。对此，给予申崇斌留党察看一年处分。

　　西向二街党支部副书记、村委会主任都小民对本村的北山治理工作安排不到位，明知辖区内存在小高炉非法生产行为，仍未按规定上报；其在明知小高炉生产是违法行为后，仍将自己的小高炉租赁给他人。对此，给予都小民留党察看一年处分。

　　东向村在北山治理工作中安排不具体、措施不到位，致使该村存在小高炉非法生产行为。对此，东向村党支部书记、村委会主任石玉久应负直接责任，给予其党内严重警告处分。

　　（三）胡海军、申联兵、靳成军作为共产党员，明知小高炉生产是违法行为，为谋取私利仍从事小高炉生产。对此，给予胡海军、申联兵、靳成军留党察看一年处分。

　　针对胡海军的违法生产行为，沁阳市工商局依据相关规定对其进行处罚：1.依法予以取缔。2.没收违法所得9625元。3.没收成品1825吨、原料4.7吨。4.没收生产设备卷扬机1台、手推车4辆。5.罚款29万元。沁阳市环保局依据相关规定对其进行处罚：1.立即停止违法行为。2.罚款15万元。

　　针对申联兵的违法生产和擅自转移被查封财物的行为，沁阳市工商局依据相关规定对其进行处罚：1.依法予以取缔。2.责令改正。3.没收成品454.3吨，没收变卖被查封财物货款1.53万元。4.没收生产设备卷扬机3台、手推车5辆。5.罚款100328.8元。沁阳市环保局依据相关规定对其进行处罚：1.立即停止违法行为。2.罚款15万元。

　　针对靳成军小高炉租赁者卫斗的违法生产和擅自转移被查封财物的行为，沁阳市工商局依据相关规定对其进行处罚：1.依法予以取缔。2.责令改正。3.没收被转移财物货款1万元，没收原料30吨。4.罚款9.2万元。沁阳市环保局依据相关规定对其进行处罚：1.立即停止违法行为。2.罚款15万元。

　　针对靳成军小高炉租赁者周小飞的违法生产行为，沁阳市工商局依据相关规定对其进行处罚：1.依法予以取缔。2.没收成品30吨、原料30吨。3.没收生产设备筛网2台。4.罚款9万元。沁阳市环保局依据相关规定对其进行处罚：1.立即停止违法行为。2.罚款15万元。

　　（四）沁阳市工商局作为分包西向镇的市直单位，督促检查不到位。对此，该局党组成员、副局长赵红光应负主要领导责任，给予其诫勉谈话。

　　（五）沁阳市环保局在小高炉巡查中工作不到位，对西向镇非法生产的小高炉未能及时发现。对此，该局党组成员、副局长李广涛应负主要领导责任，给予其诫勉谈话；西向环保中心所所长张小利应负直接责任，给予其党内警告处分。

　　西向环保中心所副所长冯向东，在小高炉巡查工作中存在知情不报、接受小高炉炉主吃请，并向其通风报信的行为。鉴于其能主动交代违纪问题，积极配合组织调查，对其从轻处理。对此，给予其留党察看一年和降低岗位等级处分。经沁阳市环保局党组会议研究决定，免去其西向环保中心所副所长职务。

　　（六）国网沁阳市供电公司在巡查中履职不到位，未能及时发现小高炉转接用电生产情况。对此，该公司党委委员、副总经理邹文安应负主要领导责任，给予其诫勉谈话；国网沁阳市供电公司给予西向供电所所长王建军通报批评，经济处罚1000元；给予西向供电所电工一班班长段红旗警告处分，经济处罚2000元；给予西向供电所辖区责任人靳军平留用察看一年处分，经济处罚3000元。

　　二、沁阳市国土局梁祥玉等4人违规接受吃请问题。

　　沁阳市柏香国土所副所长梁祥玉的朋友王云风为了帮助毋全朝（西向镇行口村石料场负责人）要回因非法采挖石料被西向国土所暂扣的挖掘机电脑板，通过梁祥玉给西向国土所副所长黄小坤说情。2016年6月20日晚，王云风邀请柏香国土所副所长梁祥玉、西向国土所副所长黄小坤、沁阳市国土局办公室主任冯二团和监察科副科长张子军，在朱庄加油站附近的红辣椒饭店吃饭。沁阳市国土局梁祥玉等4名公职人员违规接受管理对象吃请，属违反廉洁自律行为。对此，沁阳市纪委常委会决定给予梁祥玉党内严重警告处分，给予冯二团党内警告处分，给予张子军党内警告处分。经沁阳市国土局局长办公会研究决定，给予黄小坤记过处分。

　　全市各级各部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好北部山区生态环境治理、大气污染防治攻坚战的责任心和紧迫感；要从通报中认真汲取教训，引以为戒；要以壮士断腕的决心和勇气，做好北山治理和环境保护工作，明确工作任务，突出工作重点，狠抓工作落实，确保取得实实在在的效果。

　　全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实市委关于北部山区生态环境治理和实施“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程的工作部署，严肃执纪问责，既要对直接参与、支持、纵容非法采矿和经营行为的党员干部进行责任追究，又要对在专项治理工作中措施不力、敷衍塞责、漏报瞒报、弄虚作假的责任人，依纪进行处理，并点名道姓通报曝光；要把问责贯穿于生态环境治理工作的全过程，强力问责、严肃执纪，斩断幕后黑手，打掉“保护伞”，为沁阳市的生态环境治理工作保驾护航。

　　中共沁阳市纪委

　　2016年7月17日

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