俞正声说,转变发展方式成效不明显往往与改革不到位有关。俞正声还说,胡锦涛总书记在此前的中央经济工作会议上提出,要从制度安排入手,完善加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向,这为上海建立有利于转变发展方式的体制机制指明了方向。
俞正声表示,要切实淡化“唯GDP”的目标导向,建立新的评价考核指标体系。真正实现发展方式的转变,要确定一些可以衡量发展方式转变深度和广度的指标体系。有的同志提出,是否可以做到生产总值的增长要高于固定资产投资的增长,工业增加值的增长要高于生产总值的增长,工业利税的增长要高于增加值的增长,高新技术产业的增长要高于工业的增长,服务业的增长要高于工业的增长;还有同志提出,要明确单位生产总值能耗和二氧化碳排放、单位土地产出等指标。有关部门应该研究这些建议,明确全市上下共同努力的方向,并以此凝聚人心,形成共识,坚持不懈地努力。
俞正声还强调,要加强制度改革创新,进一步推进收入分配制度、审批制度、政府管理体制、选人用人机制等方面的改革,形成有利于加快转变发展方式的系统性政策合力。