为深入贯彻落实国家宏观调控政策和省国土资源厅关于“三块地”改革要求。日前，博爱县人民政府制定《“空心村”治理方案》，切实提高保护耕地和土地节约集约利用水平。

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《方案》指出，要通过村庄合并、村庄规划、整体搬迁、乡村振兴等方式，围绕新农村建设进行“空心村”整治。要通过“空心村”治理工作，提高空心村的土地利用效率，改善农民居住环境，构建和谐、文明村镇。

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《方案》要求，农村空闲地要一律收归集体，由村集体统一调整使用；依法收回多余宅基地；违反规划占用公共场所的临时建筑物要一律拆除；人员长期在外但户口未迁出，可以保留一处宅基地；没有房产或虽有房产但破烂不堪，影响村容村貌的，采取协议拆迁等方式处理。

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《方案》强调，对“空心村”治理工作中需搬迁的建房户，要优先安排宅基地；对搬迁建房的经济困难户，要积极协调小额贷款支持；对农村居民点的土地进行复垦，要坚持“整治土地以集体为主，谁开发、谁受益”的原则；对“空心村”治理后新增加的耕地，经市国土资源部门验收合格后，由县财政给予每亩地15000元补助，并对治理效果较好的村给予适当奖励；对“空心村”治理后新增加的耕地，经市国土资源部门验收合格，下达建设用地置换指标批准文件后，按照谁复垦谁优先使用的原则由县政府统一调剂使用，确保重点项目的建设。

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《方案》成立了“空心村”治理工作领导小组，由县长任组长，主管副县长任副组长，政府办、国土局、住建局、规划局、财政局、公安局等部门的主要负责人为成员，并确定各单位职责。明确“空心村”治理工作主要责任在乡镇（街道办），主体在村，各乡镇（街道办）行政一把手是第一责任人。

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【空心村】：空心村，是指农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。经济上，空心村是指随着我国城市化和工业化进程，大量的农村青壮年都涌入城市打工，除出过年的十几天，其它的时间均工作在城市、生活在城市。因此，使得留在农村的人口都是老弱病残的现象。因其农村常住人口有如大树之空心，故名之空心村。 

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