一是严格控制新增用地。认真执行国家产业政策，严格控制土地利用规模，进一步调整优化产业用地结构。凡符合产业政策的新上项目一律安排到工业集聚区，原则上不在区外安排新的建设项目；

二是提高土地利用效率。推行立体发展的节地模式，鼓励工业企业充分利用地上、地下空间，提高建筑容积率，让每一寸土地发挥最大效益；

三是全面推行市场配置。经营性用地一律实行招拍挂方式出让；除原划拨用地补办出让外，工业用地全部实行招拍挂出让，严格执行工业用地出让最低价标准，不断改进和完善工业用地招拍挂实施程序；扩大基础设施建设用地有偿使用范围，推进能源、交通等用地有偿使用，实现土地资源最佳配置；

四是大力盘活存量土地。通过可利用土地调查，挖掘存量及低效利用土地。对批后未供、供而未用、投入不足等企业用地区别情况采取收闲置费、调整用地、无偿收回等方式进行处置；

五是提高项目准入门槛。认真落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》，严格执行国家产业政策和投资强度、容积率等限制性指标，健全完善建设用地供应备案与监管制度，并会同发改委、规划、环保等部门，综合确定项目用地使用条件，进一步提高工业投资准入门槛。