据新华社报道,2010年前11个月全国财政收入增长率达21.1%,已至76740亿元。按照财政收入年增目标一般定在8%的惯例来推算,去年财政收入超过8万亿已无悬疑。
中央财经大学税务学院副院长刘桓指出,目前“结构性减税”和“征管制度”改革,已势在必行,而且也成为2011年较为明确的改革方向。
对于减税,高层似乎也已放出积极信号。
财政部在2010年12月31日年度会议的公报表示,继续实行结构性减税是2011年积极财政政策的重要内容之一。继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策,支持中小企业发展。落实好各项税费减免政策,促进产业结构升级和服务业发展。
财政部财科所所长贾康表示,所谓结构性减税,是在“有增有减,结构性调整”下侧重于减税的一种税制改革方案。它既区别于全面的、大规模的减税,又不同于一般的有增有减的税负调整,更注重和强调有选择的减税。
从税种来分析,刘桓认为“结构性减税”主要包括这几层意思:
首先,在增值税企业所得税中,要加大对如新能源、节能环保等方面高新技术行业企业的优惠政策。
其次,要将改变目前个人所得税偏高的问题在“十二五”时期,提到一个较高的日程上。要在居民消费中,对高收入人群进一步监控的同时,总体上要给居民减税。
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