实际上，早在一个月之前，相关的措施已经提上议事日程，正如笔者在4月份国家宏观调控政策出台之后分析那样，如果4月宏观调控政策出台能够抑制房价，让虚高的房价回归理性，对政府、对开发商、对购房者都是一个双赢的结果，如果房价依旧上涨，政府必定有更加严厉的调控手段。

奈何绝大部分开发商在近几年已经被利益冲昏脑袋，腰杆子鼓了之后就自以为老子天下第一，甚至连政府也不放在眼里。曾几何时，建设部只要个司长出来讲句话，开发商们就乖得象只老鼠，可是，现在几乎稍微有点钱的开发商是个总都敢和政府叫板，天天抨击政府，俨然一副你奈我何的嘴脸，也难怪房地产几乎成为全民公敌。难道就不知道，眼下的好光景到底是谁给予的？非要把一个可以辉煌数十年的阳光行业在几年之内折腾完毕？

二次调控终于来临，只是，需要提醒业界的是，这只是二次调控中一些比较温和的手段，如果房价上涨依旧，接下来的才是致命杀手锏（鉴于特殊情况，笔者无法名言，还请读者谅解）。

这些措施概括起来一是各地都要执行限购（可以直接理解为每个家庭在若干长一段时间之内只能购买一套新的商品房，遏制炒房），并严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的地方政府，要进行约谈，直至追究责任。二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。三是加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。四是切实增加住房有效供给。　五是加大住房交易市场检查力度，对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。

这些政策，核心要点一是将限购令扩展至全国，也就是说，一个是一年内一个家庭只能新买一套房，同时不能提供社保和个税证明的外地人（社保和个税实际上是一个人是否在一个城市生活的最重要衡量标准）购房不予贷款；同时明确对未执行国发[2010]10号文件的地方政府要进行过问责；在国10号文件出台之后，北京立刻出台京版国十条，要求商业银行对不能提供社保和个税证明的外地人不予贷款，业界称之为“限购令”，又被公认为距今为止最严厉的调控手段，北京楼市一夜之间降至冰点，4月5月6月大量项目零成交，之前涨价过快的通州、大兴、房山房价应声下跌，通州、房山区域房价跌幅高达20%左右，有效的遏制住了北京房价过快上涨的势头。而学习北京推广限购令的城市如厦门等，房价也得到很好的控制，楼市一夜降温。然而，在国10号文件中，对于限购的前置条件定为“房价上涨过快的部分城市”，许多城市纷纷以自认为不属于“过快上涨”的理由拒不执行相关调控政策，政策执行力度的不平衡对宏观调控效果产生极大的负面影响，已经实现全国化布局的大开发商可以利用那些没有贯彻执行调控政策的市场销售来弥补北京等地的窟窿，因而形成了这些领军企业死扛房价的局面，也给市场造成房价坚挺的错觉。这次中央明确在全国范围内推行限购令，封死了政策的空子，规范全国市场，未来相当大一段时间内，多数房企都将面临资金链的危机，房价上涨势头势必得以抑制。

最重要的一点，本次调控明确提出对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。这个措施点中了房价的死穴，笔者为这个政策呼吁了三年，并多次向相关政府部门提出建议，在全社会的强烈呼吁下，对涨价“带头大哥”进行针对性惩罚措施中关于出台，实属民之万幸。

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