市十一届人大常委会第九次会议昨日在市会议中心召开。市人大常委会主任郭国明主持会议，副主任张建设、张动天、白富海、宫素清、苗绍勇、孔相如，党组成员李世友，秘书长张凤驰出席会议。

市委常委、副市长张建国，副市长牛越丽，市中级人民法院院长江金贵，市人民检察院检察长胡保刚列席会议。市政协副主席杨维军应邀出席会议。

会议听取、审议并通过了牛越丽代表市人民政府所作的关于发展现代农业、推动县域经济发展、促进农民增收工作情况的报告；听取、审议并通过了市人民政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取、审议并通过了市人民政府关于2009年财政决算和非税收入管理及2010年上半年预算执行情况的报告；表决通过了市人大常委会关于批准2009年市级财政决算的决议（草案）；听取、审议并通过了市人民政府关于2009年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取、审议并通过了市人民政府关于市十一届人大常委会第八次会议审议意见办理情况的报告（书面）；通过了焦作市十一届人大常委会代表资格审查委员会关于董安民市十一届人大代表资格终止的报告。会议还通过了其他有关人事任免事项。

市人民政府关于发展现代农业、推动县域经济发展、促进农民增收工作情况的报告成为审议的热点。常委会组成人员认为，近年来，由于我市各级政府对农业生产的重视，农口各部门的努力工作，全市农业生产向现代化发展迈出了新步伐，有了好势头。针对目前存在的发展现代农业的认识不平衡、缺乏规划等问题，常委会组成人员建议，要提高对发展现代农业重要性的认识，确立发展现代农业思想基础，制订发展现代农业规划，提高对发展现代农业的指导性；要搞好对优势龙头企业发展的调查研究，总结经验，推广宣传，促其做大做强，充分发挥示范带动作用；要加强现代农业新型农民的培训和培养，推动现代农业发展及农村劳动力的合理流动；要加快标准化步伐，提升市场竞争力，同时要解决好山区农业建设，提高贫困农民收入水平。

常委会组成人员在审议市人民政府关于2009年财政决算的报告时认为，2009年市政府及其财税部门，积极应对复杂经济形势带来的不利影响，着力发挥财政职能作用，努力化解财政运行中的突出矛盾和问题，保证了财政的正常运转和各项法定重点支出，促进了我市经济社会各项事业的持续健康发展。为进一步加强预算监督管理，做好预算执行工作，促进我市财政经济持续健康发展，常委会组成人员建议，要积极培育壮大财源，确保收入预算完成；要优化财政支出结构，集中财力保障民生支出；要加大预算管理和监督力度，着力提高财政资金使用效益；要严格债务管理，进一步规范政府投融资行为，防范财政风险。

郭国明在会议结束时发表讲话。他强调，市人大常委会办公室要认真整理和综合委员们提出的问题，认真进行反馈，希望市政府认真研究委员们提出的问题和建议，各职能部门按照市人大常委会审议的意见进一步做好各项工作。对于人事任免事项，他希望新任职的同志在新的工作岗位上切实履行好职责，为我市建设更具活力的新型城市作出自己的贡献。

对于下一步工作，郭国明强调，一是要深入学习贯彻市委九届十一次全会精神，在转变发展方式中落实科学发展观。要把对形势的判断统一到市委全会精神上来，把对任务的确定统一到市委全会精神上来，把对工作的举措统一到市委的工作部署上来。从人大来讲，要突出四个监督和支持，即监督和支持在项目建设上转变发展方式，监督和支持在发展区位上转变发展方式，监督和支持在技术创新上转变发展方式，监督和支持企业通过战略重组转变发展方式。二是要进一步提升对人大监督职能的认识，坚定不移地推进财政预算监督。公开和监督是社会发展的趋势，是人大代表的期盼，是党的要求，也符合市政府的“十个百分之百”。要重点研究四个方面的推进，即推进收入总量的上升，推进焦作市预算监督办法的落实，推进审计问题整改的机制建设，推进公共财政均等化，惠及民生。三是要深入学习省委书记卢展工关于人大工作的重要讲话精神，进一步提升人大工作的质量和水平。具体要做到四个提升，即提升对人大工作的认知度，提升人大常委会组成人员的责任意识，提升调查研究的能力水平，提升市人大常委会的工作士气和精神状态。市人大常委会组成人员和各级人大代表要心系焦作的发展，心系人民的利益，携手并肩，为全面完成全年工作任务而努力。