迈好了“第一步”开创了“新局面”取得了“双胜利”见到了“新气象”

　　时光见证前行步伐，岁月铭刻奋斗足迹。过去的2021年，对于沁阳来说极不平凡、极其艰难、极为关键，无数的沁阳声音、沁阳瞬间、沁阳故事令人倍感振奋。

　　一年来，全市上下万众一心、同舟共济，顶压前行、难中求成，战洪、防疫、灾后重建一仗接着一仗打，仗仗战果丰硕，交出了一份人民满意、社会瞩目、可圈可点的过硬答卷。

　　沁阳知难而进、负重拼搏，在开局之年迈好了“第一步”。以“三城一区”（豫晋交界地区新兴中心城市、新型工业城市、历史文化名城和全面体现新发展理念示范城市先行区）建设为统揽，坚持工业强市主战略不动摇，科学应变局、精准破困局、奋力开新局，稳住了经济基本盘，奋力实现了主要指标强劲增长、扭负转正，最高增幅较上年提高56.9个百分点。地区生产总值（重回焦作第一）、固定资产投资、一般公共预算收入总量均居焦作市第一；居民人均可支配收入30726元、社会消费品零售总额完成119亿元，分别是2016年的1.41倍、1.23倍。

　　沁阳抢抓机遇、厚植优势，在大干之年开创了“新局面”。坚持项目为王，“三个一批”项目5项考核指标位居焦作第一，总投资13亿元的永续再生铅、总投资5.2亿元的雅都纸业等93个项目建成投产，年将新增产值百亿元；四大百亿产业集群体系初成，化工新材料产业集群产值率先突破百亿大关；创新驱动积蓄发展后劲，院地合作“沁阳模式”叫响全省，豫科创新（沁阳市）科创园“河南省环保与精细化工新材料中试基地”成为全省首批8家中试基地之一。

　　沁阳众志成城、共克时艰，在大灾之年取得了“双胜利”。面对历史极值的特大洪涝灾害和多轮疫情冲击，广大党员干部群众连续奋战115天，成功除险11次，紧急转移避险12408人，紧急转移安置15969人，全市水库无一垮坝，主要防洪河道无一决堤，中央电视台先后4次宣传报道该市防汛抢险工作。建立红黄码医院，专门用于收治红黄码人员；投资320万元，建成了方舱实验室，全市核酸检测能力达18万人次/日。防汛救灾守住了“金标准”，疫情防控实现了“零感染”。

　　沁阳凝心聚力、争先出彩，在大庆之年见到了“新气象”。社会事业全面进步，社会保障扩面提标，科教园区三校实现招生，搁置多年的人民医院病房楼建成投用，焦克路、沁工路北段完工通车，城市供热覆盖率达到36%，公众安全感连续4年位居省市前列，荣获全国信访工作“三无”县、“四好农村路”我要问房全国示范县称号。

　　坚持政治统领躬身践行“两个确立”

　　该市坚持把党的政治建设摆在首位，深化理论武装，筑牢政治忠诚，坚定捍卫“两个确立”，引领带动全市各级党组织和党员干部坚决做到“两个维护”。

　　持续强化政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕总书记重要讲话重要指示批示、十九届六中全会精神等70项学习内容，开展市委理论学习中心组集中学研17次；“第一议题”学习23次，市委常委会传达学习中央、省市各类会议及文件精神75次。省委宣传部《中心组学习动态》刊发沁阳市经验做法，沁阳市连续两年在焦作市理论学习中心组现场会上作经验交流发言。

　　扎实开展党史学习教育。全面实现了“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标，受到巡回指导组充分肯定。依托“一城两镇”党校和宋学义故居等教学点，培训党员干部3000余人，1.5万余名新老党员集中宣誓。打造红色学研路线，120余家单位、5万余名党员干部群众接受思想洗礼。在焦作地区率先组建来自基层一线的“百姓宣讲团”，开展系列宣讲500余次，被评为河南省年度基层理论宣讲先进集体。扎实开展“入户访民情、我来办实事”活动，15346名联户党员深入10.1万户群众家中走访，办理实事21060项。

　　坚决贯彻上级决策部署。坚持把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神作为引领发展的方向指引、全部工作的统揽主线、推进事业的根本遵循，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。围绕贯彻落实上级关于疫情防控、巩固脱贫成果、项目建设、乡村振兴、生态环保、安全生产、全面从严治党等重大决策部署，紧密结合市情实际，细化工作措施，加强督查检查，确保党中央和省委、焦作市委决策部署在沁阳条条落实、件件落地、事事见效。

　　聚焦第一要务经济社会高质量发展

　　理清发展思路，凝聚发展共识。该市把解放思想、实事求是作为破解沁阳当前发展难题的“金钥匙”，作为一切工作的基本立足点。针对产业结构不合理、工业主导地位不突出、创新动能不足等问题，结合沁阳产业基础和区位条件，把沁阳的历史方位和使命放在深刻认识新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局中予以考量和谋划，锚定“三城一区”发展定位，明确“六个走在全省前列”奋斗目标，明晰“六个并重”发展路径，为沁阳现代化建设谋篇布局、架梁立柱。这一系列发展战略，与省委、焦作市委发展思路高度契合，得到广大干部群众和市场主体高度认可，统一了思想，凝聚了共识，汇聚了发展合力。

　　坚持创新驱动，推动转型发展。大力实施创新驱动战略，打造豫晋交界地区创新高地，全面塑造发展新优势。持续加大创新投入力度，市财政科技支出达到7840万元，同比增长21.1%。全年全社会研发经费投入预计达6.1亿元，同比增长30%。新增高新技术企业7家、市级工程技术研究中心6家、省级“专精特新”企业5家。围绕“4321”工程布局创新链，以省科学院沁阳科创园为依托，深化院地合作“沁阳模式”，谋划建设一批高水平研发平台，推动科研成果从平台到中试到产业化、工程化，延伸产业链、发展创新链、融通供应链。目前，科创园已入驻创新团队32个，孵化科技型企业33家，转化项目36项，建成专业实验室8个，认定焦作市工程中心3个，达成科技合作10余项，为推动沁阳传统产业转型升级提供了重要支撑。省科学院环境新材料与应用技术研究院筹建暨环保新材料学术研讨会在沁阳市举办；省环保与精细化工新材料中试基地被认定为首批8个省级中试基地之一，受到省委和焦作市委肯定，焦作市“学习借鉴河南省科学院沁阳科创园模式”现场会在该市举办。

　　坚持多链融通，打造工业强市。推动制造业高质量发展，大力实施“4321”工程，打造电池制造、化工新材料、有色金属压延加工、新型钢铁材料四大百亿产业集群；改造提升装备制造、玻璃钢、造纸三大传统产业；打造能源基地和国家级绿色、智慧、循环化产业示范基地2个基地，培育电子信息及大数据1个战略性新兴产业链。谋划推进“三大改造”重点项目79个，总投资173.78亿元；年度计划投资74.51亿元，完成率达到100%。规上工业总产值实现337.1亿元，同比增长17.1%。四大百亿产业集群实现产值248.7亿元，化工新材料产业率先跻身百亿产业集群。规上工业企业完成税收7.67亿元，纳税超亿元3家，超千万元12家。深入开展“万人助万企”活动，在全市168家重点企业、项目建立“四个一”包联机制，解决各类问题111个；累计为20015家市场主体减免税款1.42亿元，为52家企业提供资金支持9.57亿元。

　　坚持项目为王，扩大有效投资。实施项目建设“双千工程”，“十四五”时期，全市实施重点项目超1000个，完成投资超1000亿元。2021年，全市投资1000万元以上重点项目466个，总投资1847亿元。309个在建项目完成投资241亿元，占年度目标的107%。其中，6个省重点项目完成年度投资目标的131.2%；20个焦作市重点项目完成年度投资目标的139%。龙佰新能源电池材料产业园等157个项目开工建设，永续再生铅等93个项目建成投产，预计将新增约120亿元产值。积极争取政策性项目，列入拟争取中央预算内资金项目15个，申报资金1.5亿元，到位资金3867万元。申报专项债项目30个，到位专项债券11.54亿元。加大开放招商力度，累计到位省外资金76.8亿元，居焦作市第一名。实际利用外资13814.8万美元，新引进总部经济企业34家，总数达到149家，累计产生税收1.27亿元。上海美妆产业园、深圳教育装备产业园等60余个项目正在跟踪洽谈，积蓄了发展后劲。

　　提升城市首位度，再造发展优势。牢固树立以人为核心的新型城镇化发展思路，加快构建“一环一站四纵四横”路网格局，力争与郑、洛、焦、济、晋主城区实现有效联动。沿太行高速焦作至济源段项目开工建设，沁阳至伊川高速项目正在办理相关审批手续；总投资4.1亿元、全长22.7公里的焦克路，总投资3.95亿元、全长12.3公里的沁工路北段建成通车；沁工路南段、S236大修工程正在紧张推进。加快建设高品质城市，以百城提质和省级文明城市创建为抓手，实施新一轮城市提质三年行动计划，共谋划项目137个，总投资90.87亿元。目前，4条城区道路改造完成，18个老旧小区基本完成改造，香港街雨污分流、神农大道西侧雨水管网、中兴路等项目开工建设，新增集中供热面积24万平方米，城市供热覆盖率达到36%，城市供水、供热、供气和污水、垃圾处理能力明显提高，5G基站实现中心城区全覆盖。

　　夯实农业根基，推进乡村振兴。建设美丽乡村，实施“五型带动”计划，打造15个示范村，以点带面推进乡村振兴，紫陵镇坞头村被列为第二批全国乡村治理示范村。大力整治农村人居环境，改厕70090座；在建21个村污水管网敷设整体进度达到95%；全面整治“六乱”、开展“六清”，清理垃圾5.01万处、治理污水407处，整治空心庭院2669座，村容户貌明显提升。保障粮食安全，全年粮食总产量达到39.5万吨；新建高标准农田2160公顷，累计达到22506.67公顷；开展农田水利大会战，实施总投资1.62亿元的河道涝沟与道路边沟疏浚、高标准农田建设等8大类53个项目。抓好特色农业产业发展，全面提升“四大怀药”发展水平，与省农科院合作建成怀山药育种基地；引进车厘子高效农业园等项目，做大皮筋头饰、黑陶等产业，打造沁南现代农业产业园。全市农业产业化重点龙头企业达到13家，经营收入达到5.62亿元。推进农业标准化生产，成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地。加快基础设施提档升级，累计改造提升农村公路128公里，实现全市329个行政村“通路、通车”，全市5户以上自然村通硬化路。常平乡九渡村、山王庄镇盆窑村被评为省级乡村旅游特色村。