从现在起至今年年底,市人大常委会将对41个政府部门和单位优化营商环境情况开展工作评议,向广大群众深恶痛绝的乱收费、乱罚款、以罚代管、吃拿卡要等问题“亮剑”。这一信息是记者从8月3日召开的市人大常委会优化营商环境“两条例”执法检查动员会暨工作评议新闻发布会上获悉的。
一个地区营商环境的优劣,直接影响着经济活力的大小,营商环境的每一件“小事”,都是关系高质量发展的大事。近年来,市委、市政府聚焦企业关切、期盼,坚持目标导向、问题导向、结果导向,抓改革、促创新、求实效,下大力气解决了一批痛点、堵点、难点问题,推出了企业“首席服务官”、“企业纾困360”、智慧金服、多评合一、容缺办理等一批叫响全省乃至全国的“焦作品牌”,有效激发了市场主体活力和社会创造力,企业获得感、满意度不断攀升。
为进一步优化我市的营商环境,从2019年开始,市人大常委会连续开展营商环境评议工作,对市直有关部门优化营商环境情况进行评议,动员组织全市各级人大代表、各类工业企业、项目建设单位、社会各界群众参与进来,推动我市营商环境持续优化,赢得了基层和企业的一致好评,形成了我市人大监督工作的创新品牌,在全省人大系统引起了热烈反响。
今年,市人大常委会将对与营商环境密切相关的41个部门和单位开展工作评议。其中,政务服务类37个,分别是市发展改革委、市政务服务和大数据局、市公安局、市中级法院、市司法局、市住建局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市金融工作局、市商务局、市税务局、市人社局、市交通局、市卫健委、市财政局、市科技局、市生态环境局、市教育局、市文广旅局、市水利局、市工信局、市林业局、市应急管理局、市气象局、市人防办、焦作海关、人行焦作市中心支行、焦作银保监分局、市公共资源交易中心、市城管局、市体育局、市民政局、市农业农村局、市医保局、市园林绿化中心、市住房保障中心、市住房公积金中心;公共服务类4个,分别是焦作供电公司、市水务公司、焦作中裕燃气公司、中环寰慧热力公司。
根据评议结果,政务服务部门后5名和公共服务部门最后1名将被纳入市人大常委会优化营商环境评议工作跟踪监督对象。同时,对2020年工作评议排名靠后的6家单位(政务服务部门后5位为市公安局、市交通局、市金融工作局、市教育局、市城管局;公共服务部门最后1名为中环寰慧热力公司)的整改效果进行满意度测评。
据了解,2021年度营商环境评议重点有依法履职、政务服务、行政执法、监督管理四个方面,针对的问题包括是否全面落实优化营商环境的相关政策、行动方案;是否存在行政不作为、乱作为、慢作为;是否存在形式主义、官僚主义问题;“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及“脸好看、话好听、事不办”的情况是否存在;是否存在乱检查、乱收费、乱罚款,是否存在粗暴执法、选择性执法、随意性执法的情况;对欺行霸市、强买强卖、阻工扰工等影响企业正常生产经营和项目建设的情况处理是否及时有力;向企业索拿卡要,到企业报销费用,收受企业礼品礼盒、会员卡,接受企业安排宴请、旅游等行为是否存在等。
此次评议共分为宣传动员阶段、集中评议阶段、跟踪监督阶段三个阶段,将采取代表评议、问卷调查、网络评议等多种方式开展工作。根据评议结果,对满意度低于50%的单位,由市人大常委会主任会议决定启动询问、质询、特定问题调查或撤职案等程序。