要点速读

　　坚定信心、保持定力，正确认识新时代发展新形势

　　开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程，这是我市新的历史方位。做好新时代经济工作，关键要明确方向、抓住机遇，认清发展的优势和支撑，找准发展的着力点和增长点，从而增强高质量发展的思想自觉和行动自觉。

　　认识新时代，适应新时代，实现高质量发展的战略方向更加明晰。

　　低谷中奋起，逆境中赶超，加快高质量发展的基础优势更加凸显。

　　与横向对比，从纵向分析，影响高质量发展的短板不足更加清晰。

　　准确研判形势，抢抓发展机遇，推动高质量发展的信心决心更加坚定。

　　关键词：把握新时代

　　市委书记王小平全面回顾了亮点工作和成绩，在剖析焦作存在问题、准确研判国内外形势和焦作发展机遇的基础上，紧紧围绕高质量发展这一主线，明确了今年工作的总体要求，部署了打好三大攻坚战、构建现代产业体系等六项重点工作，为今年工作定了基调和思路，让我们感觉发展有信心、事业有目标、工作有抓手。

　　下一步，沁阳市要抢抓发展机遇，贯彻新的发展理念，坚持创新驱动、开放带动、生态立市三大战略，重点实施产业升级工程、开放带动工程、企业培育工程、城市提质工程、乡村振兴工程、污染防治工程、精准扶贫工程和民生幸福工程，推进高质量发展，为焦作早日跻身全省“第一方阵”作出沁阳应有的贡献。

　　沁阳市委书记 薛 勇

　　数读成绩

　　主要发展指标

　　■预计全市GDP是2012年的1.51倍，年均增长8.6%，分别高于全国、全省1.5和0.2个百分点，人均居全省第4位。

　　■一般公共预算收入与2012年相比，年均增长9.5%，人均居全省第5位。

　　■规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别是2012年的1.64倍、2.19倍和1.9倍。

　　■城镇和农村居民人均可支配收入分别是2012年的1.48倍和1.58倍。

　　转型步伐加快

　　■实施大企业集团培育“1020”工程，龙蟒佰利联成功实现百亿元目标，江河纸业、金山化工提前实现超50亿元目标。金融业增加值以3%的GDP比重，完成了10%左右的税收，成为重要经济支撑。

　　■围绕全域旅游叫响“二次创业”。五年来全市游客数、旅游综合收入年均分别增长12.5%、14%。

　　■农业产业化集群年销售收入预计可达650亿元以上。

　　■三次产业结构由5年前的7.7:63.4:28.9调整到6.5:59.7:33.8（2017年前三季度）。

　　项目建设提速

　　■第九届“一赛一节”共签约项目108个、总投资1290亿元，项目开工率和资金到位率分别达69.4%、11.2%，创历史最好水平。

　　■总投资249亿元的十大工业项目，去年完成投资25.4亿元，占年度计划的105%。

　　发展活力增强

　　■在全省首家设立改革创新奖、企业创新发展奖，拿出3800万元奖励扶持创新创业人才（团队），人才引进实现翻番。

　　■去年新增高新技术企业21家，总数达87家，居全省第5位，省创新龙头企业新增数量和总数均居全省第3位。

　　■出台“1+N”金融政策体系，主板上市、新三板和四板挂牌数量分别居全省第3、第5、第2位。

　　城乡面貌提升

　　■扎实推进“四城联创”，国家文明城市提名城市通过验收。

　　■总投资388亿元的十大基础设施项目，完成投资124亿元，拆迁房屋761万平方米。

　　■总投资966亿元的县城扩容提质工程，完成投资172亿元，城建投入创历年新高。

　　■赵堡太极小镇入选第一批中国特色小镇，“老家莫沟”被命名为中国美丽休闲乡村。

　　生态环境优化

　　■北山治理、大气污染防治、黑臭水体治理力度空前，国家森林城市创建成功。

　　■2017年PM10、PM2.5浓度分别下降9微克、8微克，优良天数增加36天，空气质量实现了“两降一增”。

　　民生事业改善

　　■2017年民生支出184.2亿元，占财政支出的76.9%。

　　■“两定制一兜底”健康扶贫模式受到国务院医改办和省委、省政府的充分肯定，“探索大病补充保险的焦作样本”在全国推广。

　　和谐局面巩固

　　■圆满完成十九大、“一赛一节”期间安保维稳任务，“334楼院协商治理模式”被民政部评为中国社区治理十大创新成果，平安焦作建设更加深入，群众安全感排名居全省前列。

　　干部作风转变

　　■坚持在一线锤炼队伍，公选30名副县级年轻干部、选派377名优秀干部到急难险重一线，40天完成北山治理、一个多月完成“污染围城”整治、5个月建成220公里的绿色廊道，特别是仅用4个月就完成了搁置8年的南水北调绿化带征迁，动迁群众4008户1.8万人，拆迁176万平方米，南水北调“焦作精神”在干事创业中充分体现。

　　党的建设加强

　　■深入学习宣传贯彻党的十九大精神，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，县、乡换届顺利完成，“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动有效开展，基层党建巡回督查持续实施，以案促改成效显著，风清气正的政治生态正在形成。

　　关键词：明确新目标

　　市委书记王小平提出了建设更具活力实力、更富特色魅力、更有吸引力竞争力的“大美焦作”新目标。武陟将按照市委、市政府提出的“打头阵、挑大梁、当先锋、做排头”要求，坚决贯彻决策部署，全力为“大美焦作”建设作贡献。

　　一是坚持生态立县战略，把生态建设摆在首位位置，并作为提升武陟发展优势、增强发展竞争力的有力举措和抓手，强力推进。二是打造生态环境，按照“中原智造、北岸水乡”定位，全面推进“三湖两渠一湿地”县域生态水系。全面加快华夏产业新城建设，在去年投资18亿元完成8项首批工程的基础上，今年再投入26亿元实施八大基础工程，全面展示城市绿色生态新形象。三是发展生态经济，在抓好工业转型升级的同时，以全域旅游、健康养生、总部经济为重点，建设高铁新城的总部片区，建设嘉应观绿色田园综合体，建设以健康养生为定位的养老社区，努力将武陟打造成郑焦融合首位城市和旅游康养目的地。

　　武陟县委副书记、县长 秦迎军

　　关键词：污染防治

　　2018年，我市将继续按照国家、省环保工作部署，以改善环境质量为中心，以确保环境安全为底线，通过严格监管、科学治理、综合推进等措施，在推动绿色发展、严格监管执法、提升干部能力素质等方面出实招，加强组织领导，强化资金投入，完善制度机制，持续打好大气污染防治攻坚战，着力改善空气质量，提升全市水和土壤污染防治工作水平。

　　具体而言，我们要重点做好以下工作：一是加快推进城区工业企业搬迁；二是全面落实更加严格的地方排放管理要求；三是强化挥发性有机物（VOCs）污染防治；四是优化能源结构，切实减少煤炭在一次性能源中的比重，减少污染排放；五是加强机动车污染治理；六是对扬尘污染进行严格监管；七是强化环境监控体系建设。

　　市环境保护局局长 张明库

　　关键词：精准扶贫

　　2018年，我市将紧紧围绕2万人脱贫目标，加大投入，完善机制，压实责任，转变作风，确保高质量完成脱贫攻坚任务。一是建立完善工作机制。在坚持脱贫攻坚“四个一”的基础上，建立脱贫攻坚会商机制、县级干部分包工作机制、常态化督查巡查机制和“一次通报、二次约谈、三次问责”的责任共担机制。二是压实各级责任。明确县级主体责任、部门协调责任、驻村帮扶责任、乡村包干责任和督查巡查五级责任，力促干部作风明显转变、扶贫政策精准落地、扶贫项目加快建设、扶贫产业稳步发展、贫困群众稳定增收。三是创新拓宽脱贫途径。全面落实“两定制一兜底”健康扶贫模式、优质企业带贫模式。紧紧围绕优势产业，因地制宜，因户施策，加大资金政策倾斜力度，集中力量攻克深度贫困堡垒。四是激发群众内生动力。开展农村实用技术培训、劳动力转移培训和扶贫创业致富带头人培训，增强贫困人口自我发展能力和持续增收能力。五是加强基层扶贫干部教育。进一步明确脱贫攻坚工作要求、任务要求和纪律要求，不断提高帮扶工作成效；加强农村基层组织建设，打造一支“不走”的扶贫工作队。

　　市农业局局长 王国建

　　今年经济工作总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以转型升级为主线，以高质量发展为主题，以建设“四城四区”为目标，以“四城联创”“双十工程”为重点，着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，坚持创新驱动、开放带动、生态立市三大战略，发挥优势打好“四张牌”，坚决打赢决胜全面建成小康社会三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，在加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程中迈出新步伐。

　　●GDP增长8%、高于省预期目标0.5个百分点； ●一般公共预算收入增长8.5%以上，高于省预期目标0.5个百分点。 ●其他经济指标的增速均要高于省预期目标。

　　今年主要经济指标预期

　　明确要求、把握关键，全面开创新时代发展新局面

　　第一，坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则。

　　习近平总书记强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，要长期坚持。我们一定要做到该稳的要稳住，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局；该进的要进取，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动我市经济尽快进入高质量发展轨道。

　　第二，坚持把推动高质量发展作为根本要求。

　　推动高质量发展是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”，要贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，着力发展实体经济、科技创新、现代金融和人力资源，推动我市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

　　第三，坚持把供给侧结构性改革作为战略举措。

　　要把深化供给侧结构性改革作为调结构、转方式的治本之方，在坚持推进“三去一降一补”的基础上，坚持用新技术、新理念对传统产业优化升级，加快培育新业态、新模式，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在高端制造、现代供应链、人力资本服务等领域形成新动能，加快焦作制造向焦作创造转变、焦作速度向焦作质量转变、制造大市向制造强市转变。

　　第四，坚持把改革开放作为加快发展的关键一招。

　　今年是改革开放40周年，改革开放只有进行时，没有完成时。要坚持改革推动和开放带动齐头并进，多在“全面”上谋划，多在“深化”上发力，深度融入“一带一路”，以全面深化改革激发内生动力，以全面扩大开放增添外源动力。

　　第五，坚持把创新驱动作为转型攻坚的第一动力。

　　坚持创新驱动，强化科技创新引领，才能加快形成新的动力增长源泉。要完善人才发展机制，加大科技投入，加强对企业创新的支持，在全市营造支持创新发展的良好环境和浓厚氛围。

　　第六，坚持把协调发展作为决胜小康的制胜要诀。

　　在全面建成小康社会进程中，既要巩固和厚植既有优势，也要下大力气补齐短板，实现协调联动和重点突破相统一。要大力实施乡村振兴战略，着力推动区域、城乡协调发展。

　　第七，坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针。

　　解决民生问题，既要苦干实干、尽力而为，又要从实际出发、量力而行，坚决反对民粹主义和福利主义。要坚持以人民为中心的发展思想和实事求是的科学精神，尊重客观、主动进取，努力为群众办实事、办好事。

　　第八，坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。

　　经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导要在中心工作中得到充分体现。抓住了中心工作这个“牛鼻子”，其他工作就可以更好开展。各级党委要对经济工作负总责、实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，确保党对经济工作的领导落到实处，保证经济沿着正确方向发展。

　　聚焦目标、突出重点，奋力踏上新时代发展新征程

　　（一）在打好三大攻坚战上要有大动作。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是中央的重大决策部署。能否打好打赢三大攻坚战，是检验我们政治坚定不坚定、是否与党中央看齐的重要标准。我们一定要提升政治站位、强化忧患意识，抓重点、补短板、强弱项，为决胜全面小康注入实践动力。

　　（二）在构建现代产业体系上要有大手笔。要以“两新三化四高地”为抓手，在构建现代产业体系上大做文章，努力在高质量发展上走在全省前列。具体而言，一要做优做强实体经济；二要强力推进科技创新；三要加快发展现代金融；四要培育人力资源优势。

　　（三）在产业升级上要有大转变。具体而言，一是抓好工业转型；二是抓好农业转型；三是抓好服务业转型。

　　（四）在项目建设上要有大进展。近两年，我们坚持“项目为王”，项目建设得到长足进步，为全市经济发展注入了新活力。今年要继续把项目建设作为重要抓手，坚持质和量“两手抓”，抓好项目谋划、引进和推进工作。

　　（五）在空间发展上要有大格局。我市要用好杭州经验，坚持“四级联动”，着力打造新型城镇化2.0升级版，进一步提升焦作城市品质。具体而言，一要抓好城市建设；二要实施乡村振兴战略；三要加快融合发展步伐。

　　（六）在民生保障上要有大改善。民之所望、政之所向。我市要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放到突出位置，坚持尽力而为、量力而行，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要积极回应群众期盼，继续实施民生幸福一号工程，谋划好省、市民生十件实事，重点解决好教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等突出问题，竭尽全力为群众办实事、办好事。

　　关键词：现代产业体系

　　我们要认真贯彻会议精神，以建设郑洛新国家自主创新示范区辐射区为契机，以打造科技综合体为核心，以理工大科技园为龙头，以科技大市场、总部新城为载体，建设焦作的智谷产业园，为实现产业智能化、品牌高端化、跨界融合化提供有力支撑。

　　具体来说，2018年，我们谋划了“十大突破”，并集中精力、突出重点，打好了“三大战役”，建设“一城四园”，即打好科技支撑三产跨越发展战役，以“创新焦作‘药王杯’特色疗法选拔赛”为载体和抓手，挖掘弘扬中医科技，传承发展科技中医，着力打造全国乃至世界中医药大健康产业城，建设中药产业园；打好科技支撑工业强市战役，以“国家汽车零部件特色产业基地”智能制造及以钛、铝、镁等为主的新材料、固废资源化处理建筑新材料为载体和抓手，着力打造国内智能制造产业和新材料产业高地，建设新材料产业园和绿色建材产业园；打好科技支撑乡村振兴绿色发展战役，以科技部“国家农业科技园区”为载体和抓手，着力打造绿色农业新名片，建设全国农业绿色科技集成示范园。农业新名片，建设全国农业绿色科技集成示范园。

　　市科学技术局局长 杜安禄

　　关键词：产业升级

　　经济要发展，产业是支撑。面对资源枯竭、环境倒逼等发展难题，如果不转型，则发展难以持续。加快三次产业转型升级，构建现代产业体系是适应经济新常态、推进焦作科学发展和转型发展的重要支撑，已成为全市上下的共识。在三次产业转型升级中，我市应以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，促进三次产业融合发展，使产业与教育、人才、科技、文化、金融等跨界融合发展，从而创造更加高端高质高效的新业态、新商业模式，不断引领产业迈向中高端，实现高质量发展。

　　多氟多化工股份有限公司董事长 李世江

　　关键词：项目建设

　　发展至上，项目为王。项目建设是经济发展的生命线，是支撑区域经济跨越式发展的骨干力量。抓好项目建设，不仅能直接扩大投资、拉动经济增长，而且是提高经济运行质量和效益、增强经济增长内生动力的重要手段和途径。我们应牢固树立“发展为上、项目为王、企业家为大”的理念，抢抓新一轮发展机遇，发扬“说了算、定了干，再大困难也不变”的精神，以更强的定力、更实的举措，围绕特色集聚抓招商，围绕建成达效抓推进，围绕精准高效抓服务，持之以恒地推进项目建设，奏响项目建设和项目服务的最强音。

　　龙蟒佰利联集团股份有限公司董事长 许 刚

　　关键词：乡村振兴战略

　　“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，我们必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

　　实施乡村振兴战略，为新时期我市乡村建设的提升发展指明了道路。乡村振兴战略涵盖了农业发展、农村治理和农民生活，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，是社会主义新农村和美丽乡村建设的“升级版”。

　　我们要大力发展绿色农业、兴农产业，推动基础设施建设、基本公共服务向农村延伸，积极发展贯穿农业生产全过程的农事服务新模式，促进一二三产业融合发展；要突出“就近城镇化”发展方向，按照“产业有特色、文化有传承、生态有呵护”的思路，加快建设一批特色小镇、美丽乡村。

　　沁阳市委副书记、市长 毛文明

　　关键词：空间发展

　　“四城四区”就是焦作转型发展的总体战略和布局。我们要推进郑焦融合发展，在借势郑州发展的基础上，努力实现差异化、特色化发展，实现焦作与郑州城区各功能中心、相邻城市中心的高效衔接。我们要将焦作空间发展战略融入大都市区发展的大格局，谋划焦作产业新城，推动郑焦经济带、郑太产业带、郑洛新产业带规划建设，推动城镇体系、产业体系等进一步提升优化，努力打造国际旅游目的地、中原城市群先进制造业基地、郑州大都市区西北门户城市。要引领城乡一体化发展，加快编制《焦作市空间发展战略规划》，从空间、产业、生态等方面加强规划研究，加强全市域组团式发展，统筹县市（区）发展，着力提高中心城区的首位度和辐射力，推动县城扩容提质，建设特色小镇和美丽乡村。要抓好“城市双修”试点机遇，科学实施相关规划，统筹旧城、旧村、旧厂改造，打通断头路，完善市政基础设施和公共服务设施，恢复城市记忆，建设山水园林城市，实现旧城有机更新。

　　市城乡规划管理局局长 田晋源

　　关键词：民生保障

　　市委书记王小平提出，要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放到突出位置，坚持尽力而为、量力而行，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　市人社部门将从五个方面改善保障民生：一是提升就业创业服务质量。实施就业惠民和创业富民工程，强化创业担保贷款扶持，完善大学生留焦就业创业政策。全年推荐就业岗位10万个以上，城镇新增就业6万人以上。二是提升社会保障水平。全面推行以按病种付费为主的复合式医保支付方式改革，落实异地就医结算。按规定提高养老保险社保待遇，按时足额发放。三是加大人才引进力度。落实“1+6”人才政策，面向海内外引进高层次急需紧缺人才，发放人才“一卡通”，推进人才公寓建设，加强人才培养。四是助力脱贫攻坚。落实好“两定制一兜底”健康扶贫政策，全面实施医疗保险精准扶贫托底救助工程，使贫困群众参加医疗保险应保尽保。五是完善收入分配制度。深化机关、事业和企业工资制度改革，落实最低工资标准，做好农民工工资支付保障工作，提高居民增收能力。

　　市人力资源和社会保障局局长 韩明华

　　关键词：从严治党

　　市委书记王小平在提到去年我市党风廉政建设时指出，我市坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以案促改成效显著，风清气正的政治生态正在形成。同时，他也明确指出2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，要实现今年的经济发展目标必须坚持正风肃纪，坚决贯彻习近平总书记对纠正“四风”问题作出的重要指示精神，以省委巡视反馈意见整改为契机，不断巩固和拓展落实八项规定精神成果，运用好监督执纪“四种形态”，坚持有腐必反、有贪必肃，强化监督执纪问责，着力营造风清气正的干事创业环境。

　　纪检监察机关要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断深化监察体制改革，充分发挥纪检监察机关监督执纪问责和监督调查处置的职能作用，加大反腐力度，及时发现和解决重点领域、行业、工作、项目中存在的突出问题。要严肃责任追究，加强监督监管，深化作风建设，力破“中梗阻”，力戒为官不为，改善营商环境，使我市党风廉政建设向纵深推进，为实现高质量发展提供坚强的纪律保障。

　　市纪委副书记、市监委副主任 王安平

    楼市千变万化，让人难以揣测。焦作房产网长期以来不断接到网友关于购房问题方面的投诉电话。为了让大家都能买上一套放心房，住上一套舒心房，焦作房产网特开办了“小虎看房团”栏目，自栏目开办以来不断有网友报名，并探讨自己意向中的楼盘。如果你想买房置业，请你尽快报名。“小虎看房团”会根据报名及楼盘优惠情况定期举办看房活动。大家一起买房不仅放心，还能更省钱！【点击我要报名参加小虎看房团】报名电话：0391-8768882

　　友情提醒:您咨询时向售楼人员提及小虎看房团，您将会享受到更低的价格及更好的服务！

　　小虎看房团---让焦作人民找到好房子！